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“副职超编”不能总靠“网友曝”

2014-05-13 13:48:00 来源:广州日报 大字体 小字体 扫码带走
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  据报道,浙江诸暨市政府办公室的编制,日前引发关注。有网友发现,这个隶属绍兴的县级市政府办公室,共有1正14副共15名科级领导。诸暨市机构编制委员会工作人员向记者解释,市府办的专职副主任其实没那么多,因为部分副主任是兼职,之所以挂了副主任职务是为了方便工作。

  “副职超编”问题屡屡曝光也屡屡整治,但依然还是一道难解题。“副职超编”现象的背后,反映了一个问题,就是地方基层政府,到底应该配备多少公务员?又应该配备多少副职?政策不能总在基层这一节点上,屡屡被打擦边球。一个不争的事实证明,近年来的“副职超编”并非像官方所说的“方便工作”,相反却容易导致效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。简言之,“副职超编”的结果是不该管的管了,该管的未管好。

  让人纳闷的是,近年来不少地方的“副职超编”基本是靠“网友曝”。如河南省新乡市网站发现该市有11个副市长、16个副秘书长、6个调研员;四川省巴中市辖通江县、南江县、巴州区、平昌县四区县均系国家级农业贫困县,但是却共有44位正副县长;安徽宣城市宣城区政府设10个副区长……诸如此类的“副职超编”,不胜枚举。

  虽说“网友曝”已成为一种舆论监督新范式,但这些问题如果都依靠“网友曝”,总是不太现实,也不是治本之道。公共管理学中有一个著名的案例叫“公地悲剧”,意即当公共资源有限时,如果有更多的人使用,就会使环境发生退化。同理,权力根本上也是一种公共资源,打着“方便工作”旗号的“副职超编”,果真能给百姓办事带来便利吗?恐怕还得打个问号。

  十八届三中全会提出要优化政府组织结构,严格控制机构编制,严格按规定职数配备领导干部。“副职超编”泛滥,恰恰与全面深化改革背道而驰,反映出在用人上的弹性过大,权力过于集中,急需加以整治。要彻底改变这种人浮于事的局面,制度无疑是最好的“药方”。唯有政策到位、措施得力、制度健全,“副职超编”方有望被丢进“历史垃圾箱”。 (黄春景)

责任编辑:宋莉