郭元鹏：聘任制公务员的饭碗里就别倒老酒了

　　2006年8月，深圳被确立为全国唯一的试点城市，启动公务员分类管理制度改革。按照规定，新进入深圳行政执法类、专业技术类职位的公务员全部实行聘任制，在4万多名公务员中聘任制超过了3200名，但无一人被解聘。很多聘任制公务员也变成了“铁饭碗”。（4月6日《华商报》）

　　实施公务员制度改革的本意很明显，就是为了打破公务员终身制，就是为了打破能上不能下的旧有体制，就是为了打破干不干事都照拿工资的诟病。应该说，公务员体制改革，被公众给予了厚望。但是，面对试点地区的3200名聘任制公务员无一被解聘全部都成了事实上“铁饭碗”的尴尬，公众的厚望无疑就变成了失望。

　　政府花钱买服务，是聘任制公务员存在的主要目的之一。这样做的好处就在于，我们可以花更少的钱为百姓做更多的事情。聘任制公务员应该成为我们的钟点工。我们需要的时候，就聘用他们来为我们做些事情，我们无事可做的时候，就要让他们走上社会做些其他的事情。即使，我们还做不到让聘用制公务员成为人民钟点工的美好。最起码，聘任制公务员应该成为一潭活水，能够流动起来。只有这样，我们的用人机制才会是健康的。

　　正如，我们私营企业里的工人一样，每年都有很多人离开，每年也都会有很多人进入。而这些企业并没有因为人员的流动而影响了生产。在这些企业里，甚至实行着这样的办法，当企业订单增加的时候，他们会临时聘用一批工人，确保生产不会出现问题。而当企业订单下降的时候，这批临时工人就可以到其他行业去做些事情。企业有钱赚，工人也有钱赚。企业不会去养着一批闲人的。

　　对于我们的政府机关也是这样。我们就是要精兵简政，确保有足够的人员应付日常的工作即可，当工作量大的时候就多聘用一些聘任制的公务员，在工作量小的时候，就可以让他们到其他公务机关去应聘。这样可以减少政府开支，我们也不能用人民的钱去养闲人。

　　而遗憾的则是，我们的聘任制公务员依然只是形式上的聘用。聘用和不聘用的公务员并没有什么区别，甚至成为了事实上的铁饭碗。如果把陈旧的公务员体制比作老酒的话，我们聘用制公务员体制实际上就应该丢掉那瓶酒，不仅仅不能用新瓶子装老酒，而是连新酒瓶子也不能要。这就是彻底的改革。聘任制只能是一个吃饭的碗，只能装着可以饱肚子的“大米饭”，而当聘任制公务员和旧有体制的公务员并没有什么区别的时候，这就相当于我们把旧有的酒瓶子给丢了，却把这陈年的老酒倒进了聘任制公务员的“米饭”里，他们吃着不见得舒服，老百姓闻着也就“醉”了。这不是我们愿意看到的。

　　聘任制公务员试点了10年，没有一个人被解聘，表面上看是这些人足够优秀，而深层次的原因则是制度流于形式了。这样的现象之下，我们需要疑问的是：是聘任制公务员太优秀，还是制度太狡猾？

　　聘任制公务员的“米饭”里咱就别倒老酒了，谁“醉”了都不好！

　　作者：郭元鹏