高路：退票扣两成，晚点赔多少

　　其实，把退票扣两成跟晚点赔多少扯在一起，严格意义上说并不科学，退票是退票，晚点是晚点，是两码事，但是铁路部门对两件事情的不同态度，却很能说明铁路摆脱垄断，走向市场化的路途遥远。

　　昨天，中国铁路总公司发布消息，自9月1日起，实行火车票梯次退票方案。开车前24小时以上、不足48小时的，退票时收取票价10%的退票费；开车前不足24小时的，退票时收取票价20%退票费。大家骂了很多年的火车票退票收20%退票费的规定，在2011年被5%的规定顶替以后，即将重新登场。

　　之所以要这么做，根据铁路部门的解释，是因为有人订了票，在开车前最后一刻退票，结果铁路部门只收到5%的退票费，座位资源却浪费掉了。去年春运期间频频爆出的开车前网上突然出现大量车票的现象，据说就跟5%的退票政策有关。没了高额退票费的压力，大家都撑到最后一秒退票，铁路公司如今是自负盈亏了，得对股东负责，从合同约定角度说，乘客付出一定代价情有可原。可是有没有必要留出24个小时的时间，以前大家挤在窗口排队也能把票给买完了，现在网络、电话这么方便，铁路部门有没有必要担心这票24小时还卖不完？既然不愁卖，那如此规定又有什么目的呢？

　　提高到20%，铁路公司的票是盘活了，锁定了自己的损失，没准还能多赚几个退票钱，给自己庞大的债务减减负，可是居民的出行计划却被捆死了。那可不是若干年前绿皮车的年代，20%的退票费，跑多远，也就几十块钱的事情，现在一张车票动辄数百，贵的上千，再扣就有点肉痛了。临时有事怎么办？想更改一下行程怎么办？以现在的工作、生活节奏，计划变动是大概率事件，赶不上车又不能及时退票就只好全当补贴铁路公司了。浪费掉的票，铁道部门觉得肉痛，这20%扣下去，老百姓也肉痛，你不能只图自己舒服。

　　铁路部门这一次的改弦易辙让大家猝不及防。当初实施5%的退票政策时说好了是为民服务的，现在这种服务不需要了吗？当初铁道部取消20%的退票费面临的情况跟现在比有什么本质上的不同吗？20%的退票费从本质上说是一种倒退，不合理的规定，不会因为有了另一个理由突然变得合理起来。这就像两桶油说我提高油价是为了让你节约使用、水务公司说涨水价是为了合理利用水资源一样，它只是拿一个借口来维护自己的不当得利。

　　由国家部委变身为国有公司，铁道部门政府的角色褪去，资本的血性被激活了，能不能理顺老铁道部政府职能与垄断经营集于一身的毛病，铁路总公司的新角色让人期待，但同样也让人担心，占据着垄断地位的铁路会不会变成另一个版本的两桶油、三巨头。

　　至少这一次的亮相不那么让人满意。在很多人看来，这更像是一种威严展示，显示的力量提醒我们，改革并不一定能遵从民众的愿望，走向理想的状态，要不然，此时此刻更应该出台的是火车晚点多少个小时赔偿5%到20%的政策。一旦市场力量无约束力，政府监管又不到位，垄断一不小心就会抖露出本性来，那个时候，痛苦就会让人怀念过去的岁月。