长沙“六多局长”是反腐“活教材”
长沙市规划局原副局长顾湘陵,人称“六多局长”,钱多、房子多、情人多、行贿人多、受贿次数多、受贿方式多。他13年受贿6000多万元,任规划局副局长的近10年间日均进账2万余元,包括四栋别墅在内的16套房产遍布长沙和北京,坐拥上亿家财。(7月26日《经济参考报》)
2009年杭州市原副市长许迈永案引发热议,原因是许迈永因为钱多、房多、女人多,人称“许三多”。而如今的“六多局长”,显然比“三多副市长”更让人感到惊讶。
在笔者看来,尽管放眼全国“规划腐败”案例很多,但顾湘陵是这方面的典型,比如说,“六多”创造了一种腐败纪录,这种纪录说明,尽管反腐不断“升级”,但腐败也在“升级”,顾湘陵创造的“六多”就是明显的例子。尤其是受贿方式多,不仅增加了反腐的难度,而且让腐败的气焰更嚣张。
从报道来看,顾湘陵案有三个主要特点:一是受贿数额巨大、作案时间长、次数频繁、固定行贿人数多。二是以世风人情为幌子,行贿、受贿方式隐秘性强、行为错综复杂。三是编织利害关系网,行、受贿双方结成稳固的利益共同体。在笔者看来,这些特点对反腐部门而言具有很多借鉴价值。
在顾湘陵的行贿人名单上,很多都是“老客户”。如果反腐不能真正打入“腐败圈子”,类似于顾湘陵这样的贪官,就很难抓住他的“尾巴”。
尽管顾湘陵以人情世故为幌子,但如果纪检监察部门多留意其生活中的很多细节,如拜年、探病、过寿等,定不会有这么多疏漏。反腐部门是否可以把官员的生活细节纳入日常监督视野?又如,顾湘陵是规划官员,而他的妻子从事设计业务,这种业务上的交叉、重合,显然,很容易出现腐败问题。顾湘陵所在的规划部门,掌握了规划审批、规划调整等权力,开发商向顾湘陵这样的规划官员行贿,往往投入小而收益巨大。
笔者以为,“六多局长”既是反腐的一面“镜子”,也是反腐的“活教材”。通过这面“镜子”可以发现腐败与反腐之间的距离;通过这个“活教材”,可以了解、掌握官员腐败的新特点和新规律,从特点和规律去制定相应的反腐措施。尤其是规划部门,应该成为反腐重点中的重点,不能让规划部门沦为“腐败部门”。(冯海宁)
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