整治内部乱象，外部监督亦不可缺

　　近日，湖南省六部门联合下发通知，针对超编制限额进人、违反规定程序乱进人等“三超两乱”问题开展为期一年半的集中整治。

　　较于网络曝光之后的被动应对，湖南此举显然掌握了整治行动的主动权。但主动权的变换，并不意味着公众监督力量可以“易位”。网络曝光之所以受青睐，并不仅在于公众对于官员违规招聘的警惕和反感，更在于这种曝光形式能最大限度满足监督和知情权；反之，如果政府方面发动的整治行动，到头来只是由官方公布几个查处数字，公众的知情权和监督权无从保障，行动的权威和约束力也将打折扣。

　　湖南此前曝出的几起违规招聘事件的处理，大多只对被违规提拔者免职，相关责任人几无被处理。如果整治行动，只是止于查处违规进来的人，而不对机制漏洞进行系统性的追责和补漏，同样很难起到以儆效尤的作用。须知，违规进人，很大程度上与官场中的裙带关系有关，整治行动若不触动裙带关系，违规进人的病灶就难以被清理。而要破除裙带关系，缺乏外部监督制衡，难度可想而知。

　　整治行动只是对过去违规招聘的一种清理，是偿还制度“欠账”，与从制度上规范政府部门招聘还存在一定距离。要想堵住违规进人的漏洞，还是在考验纸面规定的落实与制度本身的自我修复能力。这方面最关键的亦在于，招聘程序中的公开、透明程度。

　　联合整治，不能不说是湖南方面在清理违规进人现象上的一个决心展示，但在全民监督意识不断提高的网络时代，政府行为的改善，已经不可能完全停留在单方面的努力上。它必然要通过更加开放的姿态容纳社会的监督意愿，才能实现决心与效果的统一。比如，此次整治行动设立了举报监督电话，怎样对待每一次监督和举报，就直接反映当地整治违规的诚意。（朱昌俊）