死人骗低保，何以屡屡得逞?

　　农村低保是农村困难户的“救命钱”，对农村贫困群体的生活保障发挥了重要作用。然而，在少数农村地方却出现了死人领低保、富人领低保、有名无实等现象。近日，南国早报记者分别对陆川县横山乡旱塘村、兴安县华江瑶族乡升坪村两村的低保乱象进行了调查，发现村干亲属去世多年仍领低保，而活人申请时则回复“没指标”。(6月13日《南国早报》)

　　骗保、关系保、人情保蚕食穷人低保，既让惠及弱势群体的政策变样走调，更影响到了政府的形象和公信力，然而，死人与活人争吃低保现象还是层出不穷，而且暴露出来还很偶然：比如，湖北房县的低保乱象，源于去年的一场“官场内讧”。而江西省湖口县牌骆村的死人吃低保更像是一出黑色幽默：不仅死者跟活人“争吃”了两年，身为死者儿子的当地民政局副局长还能在副局长交椅上平安无事。显然，死人吃低保现象屡禁不绝，这两起事件极具代表性。

　　一在客观上，低保政策存在漏洞。低保金本有严格的发放程序，个人申报之外，还有考察核实过程，并经多级组织公示等。但现在这些程序似乎已经简化成申请即可。低保发放程序长期不见阳光，谁符合，谁该领，他人毫不知情。尤其到农村最低一层级，基本都是村子主要领导一人拍板说了算。鹊巢鸠占，岂能还有指标?二在主观上不够重视。也许嫌弃案子太小的缘故，一般被发现者，往往只是一退了之，对相关责任人的处罚不痛不痒，给人“多大事啊”的感觉。正因为“恶小不惩或轻惩”，助长了手握权柄者以权谋私的戾气。恶不惩，如何扬善?如果能将吃进去的吐出来，同时还能追究低保工作中各个环节存在的疏忽、渎职甚至是腐败行为，还会将“工作失误”这样侮辱公众智商的托词轻易说出口吗?

　　死人骗保，与俄国作家果戈理的《死魂灵》中的投机钻营的骗子乞乞科夫买卖“死魂灵”十分相像。他之所以能够骗得押金，除了物化社会的功利让乞乞科夫们“进化”成为一个道德沦丧、贪婪成性的“嗜血鬼”，公权部门的监管、惩处力度的疲软与风险成本的过低才是根源。对付他们，除了依靠舆论的监督，堵塞监管漏洞，最有力的武器还得依靠法律这支利剑来斩草除根。这也是买卖“死魂灵”骗局败露后，一个落荒而逃，一个被活活吓死的原因。

　　当然，防止富人吃低保、死人吃低保，除了要完善低保政策的保障机制，在技术上也应不断探索。上海在低保领域全面应用经济状况核对系统，就是个不错的办法。据说，实施以来，已成功检测出廉租房24%的“名不副实”申请者，经适房9%的“名不副实”申请者。当然，这也要因地而异。尤其对于经济状况难以检测的农村，经济状况基本取决于劳动力状况。如果能将个人申请和上门考察相结合，并能定期回访查看，尤其要重视公示环节以及畅通举报渠道，骗保等行为是很容易路出马脚的。道理并不复杂，复杂的是如何实践。

　　晴川