投保“井盖险”后不能睡大觉

　　近日，银川市财政投入10万元，通过与商业保险公司接洽，为银川市政工程管理处管辖的10万余个下水井盖投保了公众责任险。“井盖险”为每年一投，将成为银川市固定的保险项目。（5月27日《人民日报》）

　　近年来，城市的窨井由于各种原因，成了“吃人”的陷阱，酿成了不少悲剧，令人震惊。为此，国内许多城市研究对策，推出各种措施，如设计防盗井盖、安装井下防护设施、推出井盖安全责任人追究制度等等。如今，通过商业保险的途径给市政管理的下水井盖投保，可谓创新之举。

　　以往井盖由于丢失或损坏，一年下来，损失不小，却又无处索赔。通过商业保险的途径给下水井盖投保，解决了这一令市政管理者头疼的问题。行人因为井盖原因发生伤亡，也是需要赔偿的，这笔钱也不是小数目，从哪儿出？城市公共财政预算往往没有列出此项，实际赔付时，常常是稀里糊涂，即使赔付，赔付的标准也较低，难以令人满意。有了商业保险，赔付的钱不仅有着落，避免了责任推诿、相互扯皮等事情的发生，而且赔付的标准较高、较合理。如银川的此次投保规定：因银川市政工程管理处对其所属的下水井盖未尽到安全管理义务，而发生意外事故造成第三者人身伤亡和财产损失的，将得到相应的赔偿。每次事故责任限额为30万元，其中，财产损失责任限额为2万元。

　　但是，一个新的问题产生了。给井盖投保后，保险公司成了承担井盖事故风险的责任主体。无论是客观原因还是市政部门的不作为或消极作为，井盖一旦出了事，“吃人”了、“吞车”了，保险公司将首当其冲。如此，增加了保险公司的压力，舒缓了市政部门对井盖安全绷紧的神经，井盖事故发生的概率会不会因此而增大？给井盖投保，不但不保险，而且增加了危险，这显然有悖于公众的期望和给井盖投保的初衷。

　　因此，给井盖投保后，在制度设计上，仍要明确市政是井盖安全的责任主体，保持对其应有的压力，促使其在商业赔付之前，兢兢业业地工作，不能因为投了保，就高枕无忧，睡起了大觉。于文军