让就业“大礼包”释放更多新能量

　　国务院总理李克强11月2日主持召开国务院常务会议，确定进一步促进就业的针对性措施。会议要求坚持就业优先战略，推出更加积极的政策，包括延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限、支持创业带动就业、支持参加技能培训、对符合条件的失业人员及时发放失业保险金等。一系列促进就业的“大礼包”，在广大企业和参保职工中引起热烈反响。

　　就业稳，人心就稳，人心稳，发展就有底气，战胜困难就有勇气，稳定经济就有士气，而不会被暂时的困难所压倒。在国内外形势错综复杂、经济下行压力加大的背景下，稳定就业显得尤为重要紧迫。

　　近年来，我国在就业方面取得的成绩有目共睹。今年前三季度，城镇新增就业人口就达1107万人，提前一个季度完成全年目标任务。这是一个了不起的成绩，为下一步促进就业积累了丰富经验，打下了坚实的基础。

　　当前国内外形势发生了较大变化，经济下行压力加大，一些企业的困难有所加重，就业的难度有可能进一步加大。但只要有效运用已经出台的政策，合理解决发展中遇到的矛盾和问题，稳定就业是完全能够做到的。此次国务院常务会议送出的就业“大礼包”，需要释放出更多新能量，对就业产生重要的促进作用。

　　此次政策“大礼包”中，既有直接针对就业、促进就业的政策，也有通过其他途径释放就业空间的政策，更有补齐就业短板、提升就业能力的具体措施。也就是说，既有短期的政策手段，也有长远的政策措施，既有激励的政策措施，也有激活就业条件的政策措施，只要综合运用得当，执行措施得力，就能够实现应有的政策效用。

　　在推动直接就业方面，延长阶段性降低失业保险缴费费率政策执行期限，有助于减轻企业负担，提高企业承担就业责任、接纳人员就业的积极性，从而推动企业增加就业岗位，提高社会就业率。对多数企业来说，劳动力需求仍然是第一位的，只是因为经营困难，才导致接纳就业能力不足，如果有效减轻了负担，企业接纳就业的能力就会随之提升。

　　在提升就业可持续能力方面，无论是解决民营企业和小微企业的融资问题，还是加强就业人员的技能培训，都是对就业条件的改善和就业可持续能力的再造。目前，民营企业和小微企业面临的最突出问题之一是融资，融资矛盾化解了，就业的效率就会大大提升，接纳就业的动力就会明显增强。针对解决民营企业和小微企业的融资问题，国务院常务会议明确了多项新举措，如通过政府性融资担保、鼓励创业担保贷款等，且重点向民营企业和小微企业倾斜，都是有效的支持手段。同时，加强技能培训，提升就业者的就业能力，也将对扩大就业、促进企业与就业人员的互动产生重要的作用。

　　在关注失业群体方面，主要是从就业短板、就业覆盖面上找问题，避免出现“边就业边失业”“明就业暗失业”等现象。只有解决好失业人员的生活和再就业，提高就业保障能力和水平，提高就业工作效率与质量，才能从“源头”上减缓就业压力和减少失业人员。所以，充分了解失业人员情况，关注失业群体生活，是解决好就业问题必须高度重视的一项工作。

　　就业问题不是一个简单的问题，也不是一个暂时的问题，解决就业问题要有长远的规划和部署。企业困难不会立马消失，国内外复杂形势不会迅速改观，在经济转型步伐加快的情况下，还可能出现一些新的问题和矛盾。所有的问题和矛盾都要一个一个地解决，这要求我们执行政策一定要积极主动、认真果断，确保政策全部落实到位，坚决防止政策执行不到位的现象。

　　做到了这些，政策“大礼包”才能释放出更多新能量，充分发挥有效促进就业的作用。