解放科学家的手脚

　　“习近平总书记在两院院士大会重要讲话”系列网评之三 

　　张　倩

　　在中国科学院第十九次院士大会、中国工程院第十四次院士大会上，习近平总书记发表重要讲话时强调，要“把人的创造性活动从不合理的经费管理、人才评价等体制中解放出来”“不能让繁文缛节把科学家的手脚捆死了，不能让无穷的报表和审批把科学家的精力耽误了”。

　　这一重要讲话精神，是科学家们的福音。近年来，我国科技事业密集发力、加速跨越，实现了历史性、整体性、格局性重大变化，重大创新成果竞相涌现，但仍然存在一些亟待解决的突出问题，比如人才发展体制机制还不完善，激发人才创新创造活力的激励机制还不健全，顶尖人才和团队比较缺乏等。只有下气力解决这些短板，充分解放科学家的手脚，才能真正实现我国科技实力从量的积累向质的飞跃、由点的突破向系统能力提升。

　　解放科学家的手脚，就要着力改革和创新科研经费使用和管理方式，让经费为人的创造性活动服务，而不能让人的创造性活动为经费服务。我们已经出台了相关改革方案，如《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。下一步要在方案完全落地和完善改进上下功夫，让科研经费的使用和管理更加便捷、更加科学、更加高效，让科学家们不再为此忙坏手脚、束手束脚。

　　解放科学家的手脚，就要创新人才评价机制，建立健全以创新能力、质量、贡献为导向的科技人才评价体系。要认真落实《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》、《关于分类推进人才评价机制改革的指导意见》等方案，形成并实施有利于科技人才潜心研究和创新的评价制度。要通过改革，改变以静态评价结果给人才贴上“永久牌”标签的做法，改变片面将论文、专利、资金数量作为人才评价标准的做法，砍掉有碍创新的繁文缛节。

　　解放科学家的手脚，就要完善科技奖励制度，让优秀科技创新人才得到合理回报，释放各类人才创新活力。要落实好《关于深化科技奖励制度改革的方案》，正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值、社会价值、文化价值，让激励政策更活更有“利”。要注重个人评价和团队评价相结合，尊重和认可团队所有参与者的实际贡献。

　　创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。当前，我们迎来了世界新一轮科技革命和产业变革同我国转变发展方式的历史性交汇期，既面临着千载难逢的历史机遇，又面临着差距拉大的严峻挑战。形势逼人，挑战逼人，使命逼人。必须加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，为科学人才“松绑”，让更多“千里马”竞相奔腾。