对政策“搭车”行为要依法“刹车”

　　随着各类惠民政策的增多，一些乡镇、村庄在平时管理、执行上级政策过程中，热衷通过“搭车”“挂钩”“连坐”等方式，自我创造出一些“土政策”。这些搭车政策，不仅难以发挥实际作用，还会损害党群关系。(5月16日半月谈网）

　　众所周知，好政策贵在真落实。如果在贯彻执行的过程中使政策变味走调，那么再好的政策都会削弱影响力。政策“搭车”现象的存在，本身就是对政策落实的偏位。这些“搭车”而来的“土政策”，大多都不是出于公心，群众自然就得不到十足的红利。为此，必须要对这种行为予以叫停！

　　现实中，类似情况的“土政策”不时见诸报端。从本质上看，政策“搭车”与“上有政策下有对策”没有多大区别。尤其是，这些“土政策”既不合乎情理，又不符合法规，是典型的短视行为。有时候看似是创新之举，其实并非是为了惠及更多群众。当好政策遭遇加码加价抑或选择性执行，那么只会给地方的良性发展带来束缚。

　　“土政策”的典型特征是利益至上。政策“搭车”之所以屡禁不止，关键就在于利益驱动。在这种现象的背后，我们能清晰地看到依法行政的缺失。政策“搭车”，老百姓基本没有知情权，更别谈选择权。在这种治理思想的影响下，群众的合理诉求难免会得不到有效解决。正是如此，政策“搭车”严重的地方，往往会积聚很多民怨矛盾。

　　说到底，政策“搭车”突破了政策法规与权力使用的边界。要想彻底改变这种现状，还得需要权力监督制度来兜底。哪些可以做，哪些不该做，都应内化为基层干部的自觉行为。当前，基层治理迫切需要让政府职能回归服务本位。只有摆正了角色，才能管住权力乱伸的手，逐渐铲除滋生“灰色地带”的土壤。

　　政策“搭车”，不应该在政策转化过程中制造公平裂痕。要知道，任何一项好政策的出台，都是以公平为基础的。一旦丧失了公平，就很容易曲解政策内容，进而偏离政策设计的初衷，这无论是对管理者还是对人民群众，都是有害无益的。因此，是时候对政策“搭车”行为进行依法“刹车”了。

　　文/赵耀世