整治用人源头弊病，涵养良好政治生态

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　　作者：孔令晶

　　最近，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》（以下简称《意见》）。这是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于改进干部选拔任用工作，完善从严管理干部队伍制度体系，树立正确用人导向，提高选人用人质量，具有十分重要的意义。（《人民日报》8月30日）

　　带病提拔也称“带病上岗”，是干部选拔任用工作中的不正之风，是群众对一些有腐败行为的党政干部“边腐边升”、得到提拔和重用现象的约定俗成的说法。这种“边腐边升”怪像的出现，一方面是因为当下干部贪腐的“潜伏期”变长，一些干部善于伪装，藏而不露；另一方面一些用人者明知被提拔使用的干部“带病”，但因为与其有着种种不可告人的关系，还是明知故犯，仍然予以“带病提拔”。再加上“带病提拔”中的“病症”认定难，责任主体区分难，责任行为确定难，责任追究落实难，就容易让一些“带病”官员钻了空子。

　　带病提拔危害多多。“带病”干部犹如“蛀虫”，在党内潜伏的时间越长，对党的根基腐蚀的越厉害，对人民群众的利益侵害的越严重。而且这种干部的存在，会破坏良好的政治生态，造成“劣币驱逐良币”的现象出现，让那些踏实实干、不贪不占的干部受到打击，更破坏组织部门的公信力，挑战纪检监督部门的权威，久而久之，影响整个干部队伍的干事状态，破坏改革和发展的稳定进程。

　　防止干部“带病提拔”，治本之策是要在深入抓好已有干部选拔任用制度贯彻落实的同时，不断完善干部选拔任用机制，关键是狠抓落实，强化执行力。《意见》的出台，有利于减少干部“带病提拔”的发生率。“带病”的干部少了，意味着不“带病”的干部多了，良好政治生态有了更多的“源头活水”，《意见》既是改善政治生态的积极努力，本身也是良好政治生态进一步形成的标志。

　　将防止“带病提拔”的关口前移，需要组织和纪检等部门明确责任、合力攻坚。一方面组织部门要担起管人用人的 “第一责任”，进一步完善领导干部选拔提名、考核、监督的机制，扩大考核工作中的民主，扩大选人识人的视野，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部提拔起来；另一方面要健全干部监督管理机制，用好执纪监督的“四种形态”，加强对干部的日常监督、约谈，抓早抓小，确保干部明确底线、干净干事。努力形成优秀人才脱颖而出、各展其能的机制，使“带病”干部相形见绌，使“带病”的干部无机可乘。