“挂靠”出来的环评无异于造假

　　张玉婷是石家庄某环评机构的环评工程师，在化工厂做了11年技术工作后，于2007年进入环评行业，并通过环评师职业资格考试，成为一名专职环评师。跟以前的工作相比，她很喜欢现在做环评工程师的状态，一个重要的原因是，收入比以前高不少。令她不平衡的是，很多人以另外一种方式进入环评行业：挂靠。（4月1日《中国经济周刊》）

　　挂靠，显然不是一个新词了，但在期盼青山绿水蓝天的当下，“环境影响评价”的挂靠，多少有点出乎我们意料。根据环保部发布的　《建设项目环评资质申请指南和管理办法》，一家机构要取得环评资质，最核心也最难”的是环评师职业资格证，这证很稀缺。所以，很多人考这个资格证，不是热爱环保事业，只是为了“出租”资格证，挂靠到环评机构，每年拿3—6万元的挂靠费。

　　毋庸置疑，环评报告理应是严肃认真、一丝不苟的，它必须对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，以及进行跟踪监测的方法与制度。否则，就背离了环评的初衷，其后果也极其可怕。可是，在环评师乱象下，那些环评报告又有几多可信？

　　环评报告弄虚作假、“猫腻”多多，已经屡遭诟病，这几年，媒体也屡屡曝出一些项目在环评上的诸多问题。事实上，在建设单位—环评机构—审批部门—评估单位—政府部门之间，早就滋生出一条灰色利益链。环评，不仅是一些人租证赚钱的途径，更是一些官员寻租的机会，试看这些年，有多少环保官员纷纷落马，其中更不乏环保系统的腐败窝案串案。

　　环评机构成为一些业主单位“打通环评关节”的“雇佣军”，早就是行业“潜规则”了，而“雇佣军”再去“雇佣”那些挂靠的环评师，如此出台的环评报告，会站在公众的立场吗？会站在环保的立场吗？更因为现在很多环评均属“闭门环评”，缺乏公众参与和监督，当然频遭质疑。2013年10月底，环保部公布了34家环评机构和58位环评工作人员的违规行为和处理决定，其中环评机构“借证”和环评工作人员“提供虚假材料取得环评工程师登记”的近一半，可见问题是多么严重。

　　环评，着实是一个神圣而严肃的事业，针对环评师领域的乱象，亟需大力规范整饬。在今年全国两会上，全国人大代表、中国工程院院士王如松建议修改《环评法》，在项目环评、规划环评的基础上增加对国家、部门和地方重大发展战略和政策实施战略环评，落实环评结果执行的监督和管理制度，明确环评人员和决策者对环评结果和环境决策影响的终身负责制——在不单纯以　GDP　论英雄的背景下，我们不仅要对地方进行必要的环保体系考核，对环评专业人员，也要以铁的制度来使他们对签的名、盖的章终身负责，要让他们知道，环评这碗饭不是那么好吃的，吃不了就要兜着走！（山东商报 吴杭民）