中安时评：让“六尺巷”从佳话走进法规

  据中安在线报道，10月14日，省政府新闻办举行新闻发布会，宣布《安徽省人民代表大会常务委员会关于用好“六尺巷工作法”提升基层社会治理效能的决定》和《安庆市“六尺巷工作法”运用条例》将于10月17日起实施。这标志着通过省市联动立法，“六尺巷工作法”正式上升为地方性法治规范。

  桐城六尺巷的故事，家喻户晓。清代张英一封家书，“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”成就了邻里礼让的佳话。三百多年后，这个故事没有停留在典故里，而是走进了法规。这不仅是安徽基层治理的一件大事，也是传统文化与现代法治融合的一次探索。

  基层治理面对的是千家万户的琐事、难事、烦心事。很多时候，法条能判明是非，却未必能解开人心里的疙瘩。调解之所以被称为“东方经验”，就在于它讲法理，也讲情理；断是非，也修关系。六尺巷工作法把“礼让和事”放在重要位置，以党建领事、群众说事、多元解事、网格管事、群力防事为基本内容，追求矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。这些内容来自实践，如今上升为法规，意味着它不再是某个地方的“土办法”，而是有法治保障的“通用良方”。

  文化赋能，让德治有抓手。决定强调突出文化赋能，深入挖掘六尺巷当代价值。德治不是空喊口号，需要载体。六尺巷工作法把“听、劝、让、和”具体化，把礼让、和合的传统美德转化为可操作的调解步骤。立法之后，村规民约、社区公约可以与之衔接，黄梅戏等文艺形式可以传唱，宣传月可以集中普及。这样，德治就有了制度支撑，不再是软绵绵的倡导，而是有约束、有激励、有传承的治理资源。

  三治融合，让法治有温度。决定提出健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。六尺巷工作法入法，不是用道德代替法律，而是让三者各展所长。自治让群众说事，法治让调解有据，德治让礼让成风。比如，邻里纠纷，先由网格管事、群众说事，调解员依法依理劝和；调解不成，再引导走行政调解、司法调解。这样，法治的刚性有了德治的柔性缓冲，治理效果更持久。

  省市联动，让立法更接地气。这次立法采取“省决定+市条例”模式，省里定原则、明方向，市里定细则、显特色。安庆作为发源地，把多年实践成果系统总结，将调解工作“听、劝、让、和”、法理情相统一的本土模式上升为法规，还创设宣传月，鼓励黄梅戏创作。这种上下贯通的立法，既维护了法治统一，又避免了“一刀切”，为其他地方提供了可复制的经验。基层治理最怕“上面千条线，下面一根针”，省市联动正好让线穿得更顺，针用得更好。

  多元参与，让治理有合力。法规鼓励群团组织、企事业单位、社会组织参与，加强社会心理服务体系建设，形成人防物防技防心防并举的多元共治防控格局。基层矛盾往往错综复杂，单靠干部调解不够，还需要心理咨询、法律援助、志愿服务等力量。立法把这些参与渠道固定下来，有助于形成人人有责、人人尽责、人人享有的治理共同体。

  数智赋能，让服务更高效。法规强调加强基层社会治理数智化建设，形成城乡统筹、线上线下融合的防控格局。这能让群众少跑腿，让数据多跑路。比如，群众可以通过手机反映诉求，网格员及时响应，调解员在线预约。这样，六尺巷工作法就有了现代治理的翅膀，传统智慧与科技手段相得益彰。

  落实是关键，防止形式主义。法规10月17日实施，但纸面法规变成治理效能，还有很长的路。要防止两种倾向：一是形式主义，挂个“六尺巷调解室”牌子，唱几场黄梅戏，就算落实了；二是万能主义，把什么矛盾都推给调解，忽略复杂纠纷的法治解决。真正用好六尺巷工作法，需要培训基层干部，让他们学会“听、劝、让、和”的真本领，需要保障调解经费和人员，需要数智化支撑，更需要群众参与。群众说事，得有地方说、说了有人听、听了能解决。调解必须自愿、合法，不能强制“和事”。群众有诉讼权利，不能因为追求“矛盾不上交”就压着不立案。

  六尺巷很小，只有六尺；但六尺巷工作法很大，关乎基层治理的方方面面。从桐城小巷走向全省法规，这一步跨越，是传统文化创造性转化的生动注脚，也是基层治理法治化的有益探索。期待这部法规落地生根，让“礼让”成为习惯，让“和事”有法可依，让群众在每一件小事中感受到公平正义与温情。基层稳，天下安。六尺巷工作法入法，改的不只是治理方式，更是治理理念——从管理到服务，从刚性到柔性，从单一到多元。这样的探索，多多益善。（宾语）