谁应该从“最严环保罚单”记取教训

　　江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件：一家负责处理污水的公司，偷排污水并将其通过暗管排入长江，并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”，被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元，相关责任人员最高获刑6年。（1月9日《南方都市报》）

　　污水处理公司本来是治污企业，然而南京这家企业却是污染制造者。当“治污”变成“制污”，无疑对环境破坏极大，因为污水处理企业集中了大量污染物，一旦偷排污水必将造成严重污染。所以，污水处理企业都被列为重点监管对象，南京这家企业却能向长江偷排污水并篡改监测数据，实在令人震惊。

　　这说明两个问题：一方面，说明该企业利欲熏心，毫无商业伦理。按说，污水处理企业应该规规矩矩赚取污水处理费，但该企业却偷排污水，即把要处理的污水偷排掉，不用花多少成本，就把污水处理费装进了口袋。可见，这家企业的主要责任人“心太黑”，没有一点儿职业道德、商业道德可言。

　　另一方面，监管者对重点监管对象仍然不够严。虽然2013年到2017年，该企业因环保问题屡次被罚，即使每次处罚都是依规进行，但坦率地说没有“罚疼”。如果每次都从严从重处罚，或许会是另一种结果。更重要的是，2014年至2017年期间，处罚归处罚，该企业仍在偷排污水，可见监管有漏洞。

　　监管漏洞之一是没有发现污水通过暗管排入长江，漏洞之二是没有发现监测数据被篡改。所以，当地监管者也应该从这个案例中记取教训，完善监管措施。不过，即便过去监管有漏洞，该企业也没有那么幸运，最终要为自己的违法行为付出沉重代价，相关人员被判刑，企业要为此承担巨额罚款。

　　尤其是5.2亿元罚单，应该说超出了该企业违法节省的成本，即使不会使其“倾家荡产”，也会让其“刻骨铭心”。而之所以会有这样的罚单，既是因为我国《环保法》《水污染防治法》都是“史上最严”，也是因为司法机关打出“组合拳”，在判处罚金的同时，还让该企业赔偿4.7亿元环境修复费用。

　　“谁污染谁修复”，污染企业理应为自己行为造成的环境损伤承担修复责任。应该说，5.2亿元“最严厉罚单”，除了对南京这家企业教训深刻之外，同样也对其他污水处理等企业敲响了警钟。对污水处理企业而言，“治污”变“制污”只能暂时获取小利，最终必将被发现，必将付出更大违法代价。希望所有企业从“最严厉罚单”中记取教训，不要心存侥幸，否则将会面临类似的罚单。

　　另外，监管者也应要从这个案例中记取教训。如果能采取更有效的措施防范企业偷排污水、篡改监测数据，或许企业就没有机会违法了。如果每次处罚违规企业时，调查能深入一些，处罚能严厉一些，企业也不敢违法了。如果监管者查处该企业其他问题时，能扩大调查面，或许偷排污水早被发现了。