毒品犯罪“快递化”倒逼验视制度落实

　　北京朝阳法院进行涉毒案件调研发现，毒品犯罪正呈现“快递化”趋势，2017年涉毒犯罪中利用快递实施的案件数猛增至18件，增幅达3.5倍。对此，朝阳法院向国家邮政局发送司法建议，建议加强监管。（6月27日《新京报》）

　　毒品犯罪“快递化”，主要是利用快递寄送渠道的隐蔽性和复杂性，降低犯罪被发现的风险。当然，毒品犯罪“快递化”客观上也证明，快递渠道存在比较明显的管理漏洞。对此，尽管从立法方面制定了《快递暂行条例》《禁止寄递物品管理规定》等，并明确要求快递企业执行快递实名制和验视制度，但落实并不理想，“形同虚设”的评价时常出现在媒体的报道中。的确，没有严格的验视制度，对于每年快件超过300亿的快递行业，沦为毒品犯罪的隐蔽渠道便在所难免。

　　然而，快递验视制度的落实，并不只是立法及监管的命题，而是快递行业有没有条件与能力来执行这一制度。禁止寄递物品管理新规的目录从过去的58种增加到188种，还将《危险化学品目录》禁止寄递的上万种物品纳入其中。快递企业不仅需要投入人、财、物来实施管理，更要求具备快速高效识别禁寄物品的能力。

　　比如说毒品种类很多，混杂形式多样，识别具有较强的专业性。这也意味着，快递验视制度执行起来比海关、机场的安检还要复杂。尤其关键的是，快递企业并没有禁寄物品的处理权限，仅仅只能拒绝寄送。并且具体执行也不同于车站、机场安检有警察的支持与配合，缺乏对消费者的约束性。

　　推动快递验视制度落位，不能只是物流快递的责任，也应强化职能部门的执法管理向物流快递领域对接，进一步厘清企业与公共管理部门的责任界线，加大支持力度，扶持快递企业配备符合国家标准或者行业标准的安全检查设备，部门与企业联合建立具备专业技术和技能的安检队伍与管理机制。