加快新旧动能转换 实现山东创新发展、持续发展、领先发展

　　山东省第十一次党代会系列评论之：加快新旧动能转换 实现山东创新发展、持续发展、领先发展

　　习近平总书记在党的十八届二中全会第一次全体会议上的讲话中提出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键。山东省第十一次党代会上作的报告中谈到今后五年山东工作的总体要求时也提出“加快由大到强战略性转变提供有力支撑,实现山东创新发展、持续发展、领先发展,奋力开创经济文化强省建设新局面。”“三个发展”理念的提出，是省委在我省总体经济发展形势准确判断的基础上，因势利导，顺势而为，以深刻的忧患意识，对山东经济社会发展的精准定位，是确保山东在奔向小康社会的征程上确保不掉队、站前队的总指引。当前以及今后我省各级党委政府和全省人民必须时刻保持清醒，时刻牢记“三个发展”理念，使其成为在干事创业的首要准则，确保山东的发展之路走正、走顺、走实。

　　首先山东要着力加快新旧动能转换。我省一直将经济发展方式的转变放在改革的首位，也取得了不错的成绩，但由于经济体量大，传统产业树大根深，方式上仍然比较粗放，我们必须要改造提升传统动能上下功夫,必须在做大做强实体经济上做文章，重点是以通过新技术、新产业、新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化。在实践中，我省有的地方敢拼敢拉，引进了新技术，布局新产业，取得不错的成效；但也有的地方在“转换”中步伐较慢，一些本来有利新旧动能转换的产业项目却不能快速上马，好的技术不能快速引进，贻误了时机；有的地方为促进好项目上马而建立的一事一议的机制也由于对形势的误判而畏手畏脚。因此，下一步在新旧动能转换方面重点下功夫尤为重要。

　　创新之源在于人才，山东省是人力资源大省，但人才外流的现象也相对严重。如何进得来人、留得住人、用得好人也是各级党委政府要考虑的大事要事。从当前的情况来看，各省之间围绕的人才的争夺战已经进入白热化状态，各种人才引进的优惠政策层出不穷，力度不断加大。我省的用人机制、人才政策还有很大的改进空间。因此，我们必须树立人才的阵地是第一阵地的观念，敢于创新引进奖励机制，加大人才支持力度，使我省成为不同层次人才创新创业创造的乐土和热土。

　　在近年来习近平总书记的讲话中，“实干”是一个始终不变的主题,“撸起袖子加油干”这句直白响亮的号召，更是饱含了党中央希望各级党政领导干部“坚决干”、“抓紧干”、“同心干”的深意。山东发展突围，由大变强的路线确定之后，干部就是决定的要素。因此，要构建“为担当者担当，让实干者实惠”的制度体系，鼓励党员干部想干事、干成事，一套科学有效的考核评价体系是促进党员领导干部实干的首要之义。对此，山东各地都在进行大胆的探索，一些地市紧扣从严治党的时代要求，按照细化分类、突出重点的原则，借助于成熟的社会信用体系数据云平台，创新完善考核评价体系，将干部的德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，全部融入考核内容，有效地解决了党政机关干部考核和选拔的公平性问题。群众要实惠，干部要干实，考核制度要落实，这必然要求在加大从严治党力度的同时，干部的管理与激励上也必须提质增效，让我省的党员领导干部在干事创业的道路上“破”无忧，“立”有惠，从而全面提升干部队伍的“精气神”，使全省各级党政机关呈现出“大胆担当者从，真抓实干者众”的可喜局面。

　　（作者 栾晓峰 中共山东省委党校管理学部博士、副教授）