治理网络订餐乱象，监管要长“牙齿”

　　3月9日，国家食药监总局起草的《网络餐饮服务监督管理办法（征求意见稿）》（以下简称“办法”）完成了公开意见征求。办法提出了利用互联网提供餐饮服务的，应有实体店铺并依法取得食品经营许可证，网上公示的店名、地址、门面、大堂、厨房等图片应当与实体店一致等要求。记者多日探访调查发现，外卖网络餐饮服务平台上的部分商家恐难符合新规之要求，他们或只送外卖不接受堂食，或用虚假图片掩饰厨房不良的卫生状况，或公示的资质造假，无证经营。（3月15日 新华网）

　　随着“互联网+”时代的到来，网络订餐的兴盛已经成为了一种必然的趋势，越来越多的人热衷于动动手机，用“叫外卖”的方式解决自己的用餐问题。“饿了么”、美团等热门外卖APP平台，早已让人耳熟能详。可以说，网络订餐就是“科技改变生活”的一个鲜活注脚。

　　由于网络订餐平台有快捷、便宜等特点，因而受到了很多人的欢迎，也催生了外卖平台的火爆，不过也因此带来了很多问题。虚构地址、多店一证、无证经营、虚假实体照片、卫生条件恶劣等乱象，让网络订餐蕴藏了诸多食品安全问题。这不仅严重危害到消费者生命安全和身体健康，更严重危害到社会的和谐稳定。从市场经济的角度来看，这种鱼龙混杂的乱象，也并不利于构建一个健康向上的市场竞争氛围。

　　法律法规和制度监管滞后，与网络订餐平台的快速发展严重不对称，是导致网络订餐平台乱象丛生的重要原因。网络虽然是虚拟的，但订餐却是真实的，就目前的情况来看，我国针对网络订餐平台的管理办法和制度相对来说还不够健全，不够成熟，虽然2016年国家食药监总局发布了《网络食品安全违法行为查处办法》，但是相关部门还没有及时建立相关的监管明细。

　　另外，由于网络订餐平台活跃于虚拟的网络之中，它不像实体经营店那样方便监督管理，更容易产生让人看不见的“漏洞”和盲区。在面对突破时间和空间限制的网络订餐平台，显然监督和治理都要复杂得多，常规的手段和措施很难奏效。监督上的乏力和疲软，终让网络订餐中的各类问题成了“按不住的葫芦，割不尽的韭菜”。

　　食品安全问题一直是百姓关心的热点问题。这不仅仅是“吃”的问题，更是涉及广大群众的切身利益问题，这个问题解决不好，就要出大问题。治理网络订餐乱象，除了健全完善相关法律制度外，关键还是要把监管“跑”在前面，咬紧监管的“牙齿”。食药监和工商等部门要积极落实国家有关规定，将检验机构和监管力量向基层扩大延伸，提高覆盖范围，对于新入驻的网络订餐商家，要严把标准，严控入门关，切实从源头做好防范工作。日常工作中，要加强经常性监管，做好专项抽检，对于不合格的，要及时查处曝光，进行处罚问责，倒逼网络订餐平台日趋规范化。

　　文/李金龙