杭州峰会为世界经济开中国药方

　　二十国集团（G20）领导人第十一次峰会即将在中国杭州举行。对全球经济前景充满忧虑的各国，急切期盼中国方案为世界经济注入活力。

　　2008年国际金融危机爆发至今，世界经济仍处于深度调整期，增长势头脆弱，复苏态势不均衡，面临较多不确定因素。在连续3年低速增长后，2015年世界经济增速进一步下滑。今年以来，国际货币基金组织又接连调低全球经济年内增速预期。显然，世界经济尚未恢复元气，还在病态中。

　　病态造成的虚弱人人可见，但这虚弱背后的病灶却不是世人皆知。中医讲究“望闻问切”，综合诊断。对于世界经济，中国精准把脉，指出这一次危机的复杂程度远超以往。中国认为，世界经济发展到今天，上一轮科技和产业革命所提供的动能已经接近尾声，传统经济体制和发展模式的潜能趋于消退。同时，发展不平衡问题远未得到解决，现有经济治理机制和架构的缺陷逐渐显现。世界经济的“身体机理”出了问题。

　　找到病根，还要对症下药。药用得不合适，不但不能治好病，反而会留下后遗症。金融危机爆发后，货币与财政刺激成为多数国家应对危机最常用的手段，但这些政策无法从根本上解决问题，反而产生负面效应，甚至引发新麻烦。因此，中国开出的药方不只是为了暂时缓释症状，更注重内在调理。

　　首先，中国要为世界经济“补气血”。中国将杭州峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”，首次把“创新”提到峰会主题当中，把创新增长方式、挖掘增长潜力作为峰会核心任务。创新能够挖掘世界经济增长的活力。同时，中国反对贸易保护主义，提倡开放包容，要激活贸易和投资两大引擎，促进世界经济血脉流通。

　　其次，中国要帮助世界经济“正筋骨”。杭州峰会确定了结构性改革的九大优先领域和48条指导原则，并制定了衡量结构性改革进展的指标体系。杭州峰会还要加强G20同既有国际经济组织的合作，强化对各国机构性改革的监测和评估，帮助各国推动国内结构性改革。

　　最后，中国主张世界经济应“清燥热”。作为G20峰会东道主，中国鼓励各国合作应对气候变化，使气候变化《巴黎协定》尽早生效。今年4月的协调人会议发表了二十国集团历史上第一份关于气候变化问题的主席声明。各方承诺于4月22日或之后尽早签署《巴黎协定》，并尽早完成国内审批程序。中国还首次把绿色金融议题引入G20峰会议程。中国坚持世界发展应遵循可持续原则，避免急功近利、竭泽而渔。

　　中国问诊世界经济，既要治标以求眼下稳增长，又要治本以谋长远添动力。中国举办峰会，促使G20成为世界经济的“门诊所”而不是“急诊所”。中国也将在G20框架下，扮演世界经济“好医生”的角色。

　　（作者为中国国际问题研究院国际战略研究所副所长）