鱼予：多部门联动下好破解“讨薪难”先手棋

　　携款逃匿、拒不支付劳动报酬等曾导致农民工“讨薪难”。湖北近年来在全国率先推行工资保证金、应急周转金等制度，搭建行政执法与刑事司法衔接平台，对重大案件实行挂牌督办，紧紧围绕工资支付链条和环节，多部门联动打出“组合拳”，确保农民工工资及时足额发放，有效破解农民工“讨薪难”。（6月4日新华社）

　　欠薪，讨薪，一个历久弥新的话题。近年来，更是成为一个“时令性”诟病。尤其是春节、年关、开学季，什么无故拖欠、拒发工人应得报酬，什么“下跪讨薪”“拉横幅讨薪”“爬高楼讨薪”“切断水电讨薪”等极端个案总会不时上演。在反观这些讨薪事件潮起潮涌的背后，资方漠视民工权益和法律权威固然是一个主要的方面，但监管执法不给力，懒作为、不作为甚或有意放任、纵容也是一个不容推卸因素。而采用银行代发工资制度，推行工资保证金、应急周转金等制度，搭建行政执法与刑事司法衔接平台，对重大案件实行挂牌督办，紧紧围绕工资支付链条和环节等，无疑是可喜的，也是由劳动监察部门的“单兵作战”向系统治理工程的迈进。

　　事实上，对于恶意欠薪的惩治，从中央到地方不乏各种法律法规、规章制度。但问题是，无论法律法规何其严厉，假以没有强有力的执行力度，一切都是纸上谈兵。以全国人大通过的《刑法(修正案)》将恶意欠薪行为入罪为例，如果恶意欠薪者被依法严惩，如果人力资源和社会保障部门、劳动监察、公安、工商以及工会等部门都恪尽职守，积极替农民工撑腰，欠薪现象何愁不减？又有谁胆敢欠薪？简而言之，纾解农民工“讨薪难”，除了拓展讨薪渠道，推行工资保证金、应急周转金等制度，依托强有力的法律法规做后盾，多部门联动打出“组合拳”才尤为关键，才能把年终的突击式、运动式讨薪变成一个常态化的监督和预防。

　　年年清欠，年年欠薪。既显示出企业诚信的缺失，也折射出监督部门的监管不力。如此反复，势必形成了一个恶性循环，伤及地方政府的公信力，这并非危言耸听。纵观多地欠薪问题，涵盖工程建设领域、加工制造业、采掘业等无所不在。资金链中段导致欠薪是一个方面，工程层层转包的背后，人祸往往是最大的诱因。虽然，客观的的说，爬楼、爬塔吊、切断水电、冲击施工现场等讨薪方式，确实有所不妥，但面对讨要无果，不采取极端讨要方式好似无法引起多方关注，无法消解讨要的“薪酸”。为此，紧紧围绕工资支付链条和环节，多部门联动打出“组合拳”，才是防范于未然的先手棋。同时，也得对一些缺乏诚信、恶意欠薪的企业加大惩处的力度。

　　话又说回来，采用工资保证金、应急周转金等制度，多部门联动打出“组合拳”，的确能够建立欠薪预警机制，是不错的办法。但也得做好事前的相关保障机制。如资金足额到位；相关审批部门在工程审批时，应将农民工工资的预算情况进行重点审核；采取用工单位出资，劳动部门负责过程监督，银行账户统一发放的形式，让农民工领工资的时间固定化、程序规范化；设立政府主导，劳动保障部门为主体，法院、公安、住建、农业以及其他涉及农民工问题的部门单位参与的监督制度，建立发放监督监管平台。再者，要加强对农民工的教育培训，提高他们的法律维权意识，引导他们积极运用法律武器进行维权。

　　一言以蔽之。法字当头，监管前置，多部门联动，是破解“讨薪难”先手棋。相信有了相关的政策法规，再辅以及时的、强有力的执行，农民工铤而走险，踩着法律的红线的讨薪将不再有，而恶意欠薪或许也能得到有效遏制。归根结底，要从根本上解决问题还需有常态化监督机制，就得厘清相关的责任，监管前置。

　　作者：鱼予