颜陈：从扁鹊答魏文王得到的舆情启示

　　据《史记·鹖冠子》记载，魏文王问扁鹊：“子昆弟三人其孰最善为医？”扁鹊曰：“长兄最善，中兄次之，扁鹊最为下。”魏文王曰：“可得闻邪？”扁鹊曰: “长兄于病视神，未有形而除之，故名不出于家。中兄治病，其在毫毛，故名不出于闾。若扁鹊者，镵血脉，投毒药，副肌肤，闲而名出闻于诸侯。”

　　扁鹊是春秋战国时代名医，原名秦越人。由于医术精湛，人们用传说中的上古轩辕时代的名医——扁鹊——来称呼他。在回答魏文王“你们三兄弟谁最牛逼”时，扁鹊说出一番大道理：长兄治病，是治于病情发作之前，所以默默无闻；中兄治病，是治于病情初起之时，一般人以为他只能治轻微的小病，所以小范围知名；而我是治病于病情严重之时，大家看到我穿针放血、开刀敷药，以为我的医术高明，名气因此响遍天下。扁鹊三兄弟行医的故事，给社会管理者以重要启示———防患于未然，这是应对舆情的上善之法。

　　近年来，各级政府频频陷入舆情危机。不少突发事件，爆发只是一瞬间的事，酝酿过程往往很长，且可能缘于若干领域长时间积累的矛盾。这种情形已经愈来愈多地出现在我们的实际工作中。遗憾的是，一些领导同志的舆情意识还停留在对事件的认知敏感程度上，很多政府部门处置舆情时侧重于舆情发生后的应对策略，而忽略了舆情危机的源头治理。一言以蔽之，缺乏“治未病”的舆情大氛围。对各级政府而言，正确应对的同时，“未有形而除之”，其实是一种积极的态度和选择。预防远比处置面对的政治风险小，投入的综合成本更低。

　　网络舆情有其自身发展规律，根据网络舆情酝酿、萌芽、孕育、暴发、消失的动态变化规律，完全可以做到早发现、早预警、早应对。在网络舆情监测预警环节，技术层面已经不存在问题。但从根本上讲，要警惕“技术万能”的自我安慰，着重从制度建设上解决现实问题，通过理顺舆情预警机制，敏锐捕捉一些带有倾向性或群体性的信息，像扁鹊长兄那样“于病视神”，分析其态势，预测其走向。所谓“发现在早、处置在小、效果在好”，从预警和应对角度感知这些舆情的发生与发展脉络，可以最大限度将负面影响降低或消除，对于争取时间、争取主动具有重要作用。

　　了解网络舆情的成因，及时研判，是做好舆情工作的基础。应对网络危机，关键是迅速辨别来势汹汹的“网络口水”到底是真的危机，还是简单情绪的宣泄？有没有可能烈度突然升级？这就要求舆情工作者具有高度的敏感性、洞察力和预判力，在舆情收集基础上，对舆情来源、真伪和走势进行分析，捕捉和发现苗头性的负面信息，准确预判，避免其扩散蔓延。反言之，没有对舆情信息的准确收集、统计、分析和研究，在实际应对中就会错误的研判舆情的发展态势，所谓处置策略就会沦为一些故弄玄虚的空话，其代价就是“镵血脉、投毒药、副肌肤”，病是治好了，人也吃了大亏。不客气的说，政府还有多少公信力可以重来？

　　据观察，在各类舆情事件中，往往是舆情由初起转入高潮阶段以后，地方政府或相关部门才开始应对。一旦应对，面对已经“风起云涌”的网络舆情，要么手忙脚乱疲于应付，要么焦头烂额撞运抓瞎。于此可知，不少政府部门还没有形成对网络情况的收集制度和意识，也没有合理的前瞻性分析汇总。要想从容应对舆情，必须前置预防关口，形成应对预案。针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，做到心中有数。而且，制定舆情应对预案，必须紧扣舆情特点，把握舆情导向，按敏感程度和影响大小分别制定有针对性的应急处置工作预案，抓住舆情指向，充分运用舆情监测系统等信息分析工具，形成上下一致、部门协调的联动机制。

　　诸多教训已经并将继续证明：如果舆情工作没有打好“提前量”，将会导致网络或现实中舆情频发，严重者还会冲击公共秩序，损害党和政府的形象，危害社会和谐稳定。正确的态度和方法是：各级政府提高执政效能，努力在读网、用网、懂网上有突破，在育网、管网上见成效，努力提高舆情预警、预判、预案处置能力。各级社会管理者应多向扁鹊长兄学习，“于病视神，未有形而除之”，从而掌握舆情主动权，于社会和谐善莫大焉。

　　作者：颜陈