多办公立幼儿园VS育儿补贴到人

　　国家卫计委主任李斌表示，政府部门将通过增加公立幼儿园、鼓励以社区为依托兴办幼儿园，包括鼓励女职工集中的单位恢复幼儿园等多举措满足新增入托需求。

　　全面二孩时代对社会资源与公共服务提出了更高的要求。此次两会，不少代表委员积极建言献策，提出许多有益建议，也得到了卫计委的积极回应，令人欢欣鼓舞。对于不少家庭来说，横亘在“生不生二孩”问题面前的障碍是“谁来带”。在上世纪80年代一些国企自办幼儿园，父母上班顺便把孩子带到单位幼儿园，有人帮忙带娃，父母也能积极投身工作，一举多得。此次重提兴办托儿所，意在增强社会力量，解决现代家庭照养人手不足的问题，是对民生热点的积极回应，体现了公共管理者的担当。

　　然而，鼓励单位兴办幼儿园，只解决了一部分群体的养育问题，能力不具备的单位员工难以享受这些服务。这涉及公平问题，也容易滋生腐败。对于二孩养育的公共政策，“不患寡而患不均”，笔者认为，与其鼓励单位兴办幼儿园，不如集中力量增加普惠性的幼儿园，做大“学前托管”这块蛋糕。另外，对二孩家庭给予育儿补贴，钱随人走，想去公办幼儿园或者选择去民办幼儿园都行，这样既照顾到家庭多元的需求，也不存在公平问题。此外，对于城市流动人口的二孩问题，也应纳入公共服务范围。对此，不妨开辟一些面向流动人口的公益幼儿园，降低费用，以政府购买服务的形式，解决流动二孩家庭的后顾之忧。

　　当然，除了幼儿园之外，卫计委对于全面二孩工作的部署也令人振奋：加强月嫂、婴幼儿看护人员的培训、扩充产科床位，加强产科医生和助产士的培养、2017年后要在省一级建立高危孕妇急救中心、每个省市县都要设置一所政府举办的标准化妇幼保健机构……有了明确的时间表和路线图，相信我们将更加从容地迎接全面二孩时代的到来。（陈小雁）