审批暗箱操作，补贴才会遭遇空手套白狼

　　作者：贾志勇

　　日前，“新华视点”记者在梅州市蕉岭县三圳镇福北村村道旁见到，一间大约数百平方米的石棉瓦房大门紧锁。越过近2米高的围墙往里看，既没有一头生猪，也闻不到一丝养猪场常有的味道。然而，在申报生猪补贴的材料中，这处院子名为“福生养猪场”，规模为“每年出栏超过2000头猪”，获得了50万元的国家补贴资金。（7月28日《河北日报》）

　　这是广东省梅州市检察机关今年查办“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目中央专项补贴”职务犯罪过程中，发现的一个典型案例。而截至7 月初，已立同类案件侦查31件31人，涉及专项补贴资金超过7000万元。

　　圈块地皮就堂而皇之命名为养猪场，甚至里面一头猪也没有，就胆敢谎报年出栏超2000头，这样空手套白狼，骗取50万元补贴资金，真让人咋舌。

　　好端端一项鼓励“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目中央专项补贴”政策，就这样活生生给糟蹋了。梅州作为一个农业大市，因为一头猪就有8 个县（区、市）的畜牧局在任或原任局长被“拱倒”，就不是奇葩，而是均在情理之中。同时很值得反思。

　　不言而喻，如果该项目从立项、建设，到评估验收，乃至最终在补贴发放环节，都能严格把关，甚至吸纳第三方监督，自始至终置于“阳光照耀”之下，而不是暗箱操作，断不会遭遇上述空手套白狼的尴尬。如此看，主管部门及人员工作飘浮，仅满足于看表格，查数据，而不深入基层调查研究，就是专项补贴被骗取的根本原因。

　　也正是国家主管部门有这种工作常态，才让基层部门官员感到有机可乘，可以“你暗我也暗”，在实质上为基层瞒天过海大开了方便之门，做起来顺风顺水，一发而不可收，最终导致大额专项补贴资金白白流失，乃至进入基层官员的腰包。

　　现在，梅州市一批涉事“骗补”官员被立案调查，被一头猪“拱倒”了，这当然是咎由自取，是罪有应得。但是，我们显然又必须追责直接主管项目审核验收权的上级部门官员。因为基层的腐败，极可能是被纵容的结果，甚至是一种上下串通的系列案，是窝案，里面有太多的盘根错节。

　　最值得关注的是，梅州发现的中央专项补贴被骗取案件，并非孤例，在其他省市县区，也可能存在，这就不能掉以轻心，而应该掀起一个全面彻底的调查审计行动。这既可以防止假立项、立假项的“骗补”现象发生，同时也可以对项目资金落实或使用拖沓、延缓行为，启动追回机制，最终确保国家专项资金不流失，切实做到“好钢用到刀刃上”，让有限的资金，真正发挥应有的效用。（贾志勇）