解弃婴之困的民办保育院更需政策解困

　　在河北武安市上泉村村西头山脚下，有一个民建福利爱心村。在城里长大、八九十年代就已是百万富翁的李利娟，19年间收养了75个小孩。早年靠其生意和积蓄养家，到2011年已入不敷出，现今共欠债200多万。如今，身患淋巴癌的李利娟，仍在努力挣钱养活着这些孩子。（6月13日新华网）

　　这是一个中国好人的故事：一个身患癌症的爱心妈妈，在经历丈夫嗜毒、儿子染疾、家庭破裂的阵痛中，倾尽百万家资，为75个残疾弃儿筑起了一个“生命之岛”。但这个近乎凄美的故事，留给人们的，除了赞美或感叹，似乎还应有更深层次的思索：譬如，一个为弃婴解困、替社会分忧的民办保育院，在举步维艰之时，谁来为它解困？患癌妈妈或许时日不多，谁又来接力为弃儿撑起明天？

　　应该说，在缺乏政策支撑的前提下，当地民政部门已经给予了尽可能的扶持：破例批准设立了民办性质的武安市民建福利爱心村；目前已给69个孩子上了户口（其余的正在办理）；为其中49个孩子发放了100元至400元不等的低保金；加上每个月定期提供的大米及面粉等物资帮助，维持最基本的生活来源应该无碍。

　　不过，他们最大的资金缺口还在于这些残疾弃婴的大宗医药费支出：他们之中80%是因残疾或疾病而被遗弃的，仅眼下就有包括4个患兔唇、3个心脏病、3个脑瘫、2个脑积水等15个小孩急需手术治疗。爱心妈妈耗尽的百万家资以及目前所欠的200多万外债，大多都是支付医疗费用所致。目前，保育院凭借十多名志愿者的义务服务，依靠摆鞋摊、种地、养家畜等收入，加上低保金及民政部门资助，尚能勉强维持日常运转，但孩子们的庞大医疗费用显然成了让人望而生畏的“拦路虎”。据悉，目前已有中华少年儿童慈善救助基金会、嫣然天使基金等公益组织与其接触，有望为孩子手术治疗等问题提供帮助。但社会慈善组织的介入，只能聊解一时之忧，缺乏政策法规支撑的民办福利院，显然无法走得更远。

　　但凡弃婴，基本上都呈出生缺陷。据卫生部2012年9月公布的《中国出生缺陷防治报告》显示，我国出生缺陷总发生率约为5.6%，以全国年出生数1600万计算，每年新增出生缺陷婴儿约90万例。2012年，国家民政部要求各省至少要建1至2个“婴儿安全岛”，力图为弃婴撑起一片天空。但广州及石家庄等城市先后设立的“婴儿安全岛”，均因不堪重负陆续关闭。在这种情况下，一些社会爱心人士参与弃婴救护，无疑是解困之举。不过，这类爱心机构由于受困于人财物力等的局限，很容易自生自灭。如国家能适时出台有关民办福利院的政策法规，并给予“民办公助”形式的政策扶持，其前景很可能柳暗花明。如果国家相关政策能做到制度化、规范化，则弃婴救护现状将得到质的改善，并呈现公办福利院、民办福利院和社会慈善组织“三驾马车”接力救护弃婴的可喜局面。

　　譬如，爱心村因为政策原因，曾经先后拒绝了200多位爱心人士的领养要求。如果能确立民办福利院法律意义上的合法地位，就可正常启动收养及接受领养的工作，曾经的弃婴们定会因此拥有一个更好的未来；再比如，因资金困难，早在2013年冬武安市政府就已给“爱心村”规划的50亩地，竟成了看得见摸不着的“水中月”，如果能够享有国家按期划拨的专项资金支持，包括园区建设、弃婴就医等系列难题都将迎刃而解。当然，与此相关的管理及发展工作也会上一个新台阶，包括因李利娟患癌导致的诸多后续问题，亦将纳入发展规划而得到妥善解决。

　　弃婴是不幸的，但他们有幸生活在这个不缺爱心的时代。现在，李利娟收养的弃婴们，分别在学校的高中、初中、小学及幼儿园上学；且培养出了3个大学生，其中1个考上了公务员。患癌的李利娟是柔弱的，但其为弃婴解困、替社会分忧的事业称得上顶天立地。如今，她及她的民办福利院被力所不能及的、断裂的资金链困住了，期待“政府之手”予以政策解困，从而让爱心得到延续，并传递到更多被遗忘的角落。