鹿鸣山：对高空抛物不妨重罚

　　鹿鸣山（媒体人）

　　5日，武汉首例高空抛物罚单开出：汉口一住户从四楼扔下一袋垃圾，被监控拍下全过程，户主认罚50元。（详见今日《河南商报》A13版）

　　随着我国的高楼不断拔地而起，高空抛物进入高发期。然而，目前，对高空抛物的立法惩戒，却有些迟钝。突出的表现是，高空抛物，如果并未造成人员伤亡或者物品损坏，到底是扰乱社会秩序的违法行为还是危及公共安全的犯罪，在国家层面，并未明确定性。于是，在国内，很多地方对高空抛物进行了自主立法，如果未造成人员伤亡或者重大物质损失，比如在南昌，罚款50元至100元，武汉也是；在上海，可以行政拘留。国内对高空抛物的处罚，相比国外，有些轻了。

　　例如美国，在上世纪40年代至60年代，同样经历了高空抛物的高发期。美国是如何走出高空抛物的高发期呢？很重要的一个方面是，美国司法界对高空抛物秉持一贯的态度：重罚。在美国，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成危害，也视为一种犯罪。并且，在民事赔偿时，法官对高空抛物的重罚、重赔，远超公众想象。美国法官有一个共识：如果不对高空抛物施加重罚，就不足以阻止那些随意高空抛物的人。

　　高空抛物，具有极大的社会危害性，一旦发生，肯定是对公民生命、健康、财产的重大伤害。并且，时刻悬在头上的“炸弹”带给多数人极大的不安全感。毫不夸张地说，高空抛物，危及公共安全。高空抛物，首先作为刑事案件处理，这样的重典理念，在很多国家或地区都有所体现。远的不说，在我国香港，高空抛物，即便没有带来伤害，只是给附近的人带来了危险，也被视为犯罪。

　　不过，即便对高空抛物重罚，还将面临一个取证难的问题。一方面，政府要担起责任，例如在香港，香港房署配备了全新的高空掷物数码监察系统；另一方面，鼓励举报，不仅要为举报人保密，还要给举报人一定的物质奖励。