“约谈十条”是驱散网络雾霾的净化器

　　近日，国家互联网信息办公室发布了《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》（简称“约谈十条”）。它明确了约谈的条件、方式和程序等，旨在更好地规范行政行为，依法行政，推动约谈工作进一步程序化、规范化，更好地促进互联网新闻信息服务单位依法办网、文明办网。

　　网络是一把“双刃剑”。网络给人们工作生活提供了丰富、便捷的信息服务，让世界变得越来越小。但一些网站出于商业利益考虑，违法采编转载新闻信息、传播淫秽色情信息和谣言，以及散布暴力、恐怖、诈骗等违法和不良信息，做起违法广告，让网络环境变得污浊不堪，这种网络雾霾破坏了正常的网络传播秩序，公众早已是怨声鼎沸。国家出台“约谈十条”，重点是用行政管理手段规范网络空间乱象，无疑是对网络空间起到很好的净化作用。

　　当前，创建一个良好的网络环境，营造清明的网络空间已然是社会共识，而相关部门强化对网络的管理，则是顺应民意的期待。对政府来说，必须遵循依法治国方略，坚持依法治网，以强有力的法治手段净化网络空间；对企业来说，必须是自律有序、坚守底线，加大网络硬件设施投入和员工管理力度，不能昧着良心只为赚钱，更不能被境外非法组织所利用散发和传播不良信息；对网民来说，要心存善意，有所敬畏，坚持道德底线，做到不信谣、不传谣，不能利用网络对他人进行人身攻击，当正能量的网民。这三个方面，是保证网络空间良好环境的前提条件。

　　尤其是作为政府职能部门，必须采取强有力的行政干预管理手段，并以强有力的监督对网站和网民实施有效的管理。国家出台“约谈十条”，就是通过行政管理方式，及时对存问题的企业进行教育警戒，目的是加强指导监督、帮助互联网新闻信息服务单位更好地认识问题、改正问题。它既是监管工具，也是服务通道，并通过行政约谈与依法处罚的手段有机结合，在追究网站违法责任的同时，更是在提供引导和教育的服务，从而让网站更好地在法律框架和法治轨道内依法办网、文明办网。

　　但是，“约谈十条”并非万能之策。互联网良莠互现，积弊已久，深入治理互联网是一项长期、艰巨的任务。尽管“约谈十条”必定能让互联网治理“雾霾渐散，晴空初见”，而要让网络的天空进一步“清朗起来”依旧任重道远。一方面是利益驱动使然，另一方面则是法治观念淡薄所致。在此情境下，纯粹的处罚恐怕治标不治本，唯有从观念上纠偏，监管才能改变被动的局面。而在此基础上，应当用好政务微博微信和主流媒体微博微信公共平台，以及领导干部的个人微信微博，建立起“红色大V”合作机制，在一些大是大非问题上及时站出来，勇于发声，善于发声，维护法治、维护国家利益，促进社会对话而不是对抗。

　　互联网治理，必须具有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识。唯有把互联网这个社会转型期的“最大变数”，变成可知、可控、可协商的“常量”，变成治国理政的新平台，才能共同营造起改革发展的良好舆论氛围。互联网并非法外之地，对于互联网新闻信息管理，更应注重沟通的行政约谈方式与法律法规措施两者充分结合，才能让“约谈十条”真正成为网络雾霾的净化器，真正构筑起网络清朗的“防火墙”。（林志干）