郭元鹏：史上最严环保法还需最严执法

　　中国最高权力机关２４日通过史上最严格的环保法修订案。新环保法将于明年１月１日施行，此举为深受环境问题困扰的世界第二大经济体提供最有力环保法律后盾，有助于扭转伴随其经济快速发展而生的生态环境恶化趋势。修订后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物总量控制等。（4月25日《新华网》）

　　有关部门将新环保法称为史上最严，这有新修订的法律条文摆在那里，容不得民众质疑。但是，仅仅有环保法的史上最严，是不是就能还公众一个天蓝水清的家园呢？我想，如果没有史上最严的执法，再无缝隙的法律也只能成为摆设。

　　专家说，已经实施２５年的《环境保护法》，与经济社会发展特征和新理念明显不相适宜，存在操作性不强、环保执法疲软等问题。这固然是目前环境污染问题乱象的一个原因所在。但是，这并不是一个最主要的原因。因为即使这个陈旧的环保法再不与时代接轨，其还是有一个底线的，那就是不允许污染。旧的环保法也没有哪一条是允许污染环境的。之所以污染重重，不是因为环保法太陈旧了，而是执法的人员没有去认真执法。

　　假如，我们没有对环保法进行修改，而我们的执法人员完全按照环保法的要求去严格执法了，我想我们的家园依然会是天蓝蓝、水清清的。问题不是出在了环保法的25年没有修改上，而是出在了执法机关上，而是出在了执法人员身上。

　　查处违法企业，我们不是让其关门，而是一次次的前去罚款，这样的罚款让企业增加了负担，让环保部门增加的是收入。而有的地方的环保部门不仅仅不去执法，在新闻媒体暗访的时候，还去通风报信打掩护。更有甚者，面对民众对污染项目的质疑，环保部门成了解释的专家，不是说没有污染，就是说请民众理解。记得前段时间江苏的一家大型污染企业和村民发生了矛盾，当地环保部门不是去查处，而是动员群众整体搬迁，你说这环保部门维护的是谁的利益？

　　最可怕的还是，有的环保部门不仅仅不对自己的不作为汗颜，还能找出种种理由。就拿去年被媒体热炒的“井水变成红水”的新闻来说吧，当地的环保局长面对记者竟然说：“这才是最生态的，正如红小豆煮出的水是红色的一样，这个红色的水有污染吗？”当我们的环保部门不作为的时候，当我们的环保部门乱作为的时候，当我们各地把污染企业当做财神呀供奉起来的时候，再严厉的环保法又有什么意义呢？

　　当然，面对公众对环境诉求的提高，我们将25年没有修改过的环保法，进行全新提档升级，与时代需求对接是必要的，也是不可绕过的。但是，在笔者看来，我们打造了史上最严厉的环保法，还仅仅是第一步。要想发挥作用，必须要有史上最严厉的执法。只有执法严厉了，只有真执法了，只有执法丁是丁卯是卯了，只有环保部门不把执法当印钞机了，我们的史上最严环保法才具有意义。否则，一切都只是空欢喜而已。

　　作者：郭元鹏