从“美女经济”看市场失灵

　　刘迎霞一直被媒体称为隐秘女富豪。多种迹象显示，早年的刘迎霞靠走“上层路线”接政府重大工程发家。据称，其创业初期，就注重“拉关系”，常去北京“找关系和资源”。她曾两次在赴京飞机上遇到黑龙江省的某位领导，主动将其机票由经济舱升级成头等舱。随后，她在数年内接下不少市政工程，从而步步做大。

　　飞机上与某领导的一两次邂逅，成就了一个女子发家的“第一桶金”，这样的传奇，在市场失灵而权力经济盛行的背景下，也并不十分神奇。比如，比“美女企业家”邂逅某领导的故事更传奇的，是丁书苗给领导洗内裤“洗”出“第一桶金”：一个农村妇女，想搞铁路车皮运煤，没人理她，甚至曾把她推出办公室。一个偶然机会她得以进入领导宿舍，把领导的袜子、床单、内裤全洗干净，领导过意不去，给了她车皮，于是她开始起步，中途搭上原铁道部长刘志军的快车，并从此飞黄腾达。

　　古希腊哲学家阿基米德说，“给我一个支点我可以撬动地球”。不管是美女刘迎霞，还是农妇丁书苗，她们撬动“第一桶金”都是因为“支点”找得准。然而，市场经济中的“支点”本应是技术、知识、创新、资本实力等要素；只有当市场失灵，权力成为资源配置和竞争的决定性要素，才可能有刘迎霞丁书苗们的“支点”，旁门左道才可能成为创业成功的捷径。而与之相对应的是，旁门左道更迅捷或舍此无他路径，知识、技术、创新等等就会被看轻，甚至没用。

　　社会上学位教育的成果越来越丰硕，而学位的含金量却越来越低；辛苦读完博士未必会有用武之地，而有些人靠“拼爹”则可能一夜成功，因而很多人索性混学历、买“野鸡文凭”。搞实体经济辛苦十几年，投资大、风险高，不如人家揽几个政府工程赚得多、赚得稳，这是不是经济结构转型升级慢，乃至沦为“世界加工厂”的原因之一？当权力成为“支点”，可以撬动“市场”，而市场机制失灵，资本、技术、知识、创新往往竞争不过“支点撬动”，如此下去，市场经济不但不可能健康发展，而且可能越走越窄。这是很危险的。

　　这一轮行政体制改革，简政放权，减少行政审批的力度是空前的，改革成效值得期待。然而，更重要的问题是权力体制与机制的改革，不仅要在行政审批领域做到政府的归政府、市场的归市场，更要实现权力彻底归于本分，在任何领域、任何问题上都不能成为谋取私利的“支点”。以政府工程来说，如何做到招投标按市场机制运作，而非权力决定，需要的是科学的权力机制设计。(马涤明)