破解“人在证途” 减证更要简政

　　我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员曹志伟的回答。2月19日，正在召开的广州市两会政协各界别委员座谈会上，曹志伟携一张长图亮相，引爆全场。他以这张长达3.8米的“人在证(征)途”，直观展现市民办证的繁冗和不易。

　　尽管我们都知道，人一生离不开各种证件，而且大多数人也会主动去办理相关证件。但政协委员“一生要办103个证”的调查与统计结果，还是让我们大吃一惊，并继而生出“人在证(征)途”甚至“人在怔(征)途”的心理。

　　“一生要办103个证”让人很“怔”：我们竟然有这么多证，它们都必要吗？按照目前中国人的平均寿命算，103个证，基本上两年就要办一个证，这些证都十分必要吗？答案并不肯定。至少这103个证中，有一些没有必要，很多则可以统一与合并。正如曹志伟所建议的那样，我们完全可以“一证行天下”：提高证件的技术含量和信息含量，取消并合并大部分证件，从而减少证件数量。

　　103个证把人“怔”住的第二原因是，这些证看着简单，但真正办理起来却并不容易。比如出生证，有人“两地奔波多年无果”；一纸护照，让北漂小伙“从北京到老家来回6趟，奔波3000多公里，还没有办成。”本来各种证件就多，如果一个证就耗时一两年，那么确实如曹志伟委员所吐槽的那样：“中国人一辈子不是在办证，就是在办证的路上！”这显然也是一种时间资源的浪费。

　　要改变这一现状，首先我们需要“减证”，将一些不必要的证件去掉，将一些可以合并的证合并，让人们少办证，节约时间，也节约管理资源。其次是需要做好简政放权工作。各职能部门别再想着如何让老百姓去“证明”自己，多一些服务意识和便民意识，遇老百姓办事，不该要的证明就别要了，应该给办的证尽快办好，避免让人跑第二次、第三次，少刁难、少给脸色，从根本上解决办证难的问题，让人们不再“人在证途”，为了办证而惶恐不安、奔波不停！（刘 鹏）