施 “最严罚则”治 雾霾之殇

　　北京市十四届人大二次会议22日上午闭幕，会议通过了北京市大气污染防治条例。该条例可以说是治污最严格的法治，并实行罚无上限。

　　但是，从制度设计到执法利好，这中间还有漫长的“变现”过程。眼下最要紧的，是城市共同体形成预防与治理的能力自觉——制造雾霾的多些节制，管控雾霾的多些作为。从这个意义上说，以“最严罚则”治霾，不仅违规违法主体要罪当其咎，职能监管的责任也应“无上限”。

　　地方法既然明确了执法权与罚则，那么，就当有个“最严”的姿态、“最严”的成果。对于其他城市而言，寻找到一条适合城市特点的治霾之路，也许是当下共性的公共议题。 (邓海建)