拜登来华交友有助于消解中美分歧
2008年和2012年,曾两度作为现任美国总统奥巴马竞选搭档的拜登副总统,历来主张与中国保持对话、与中国共事、融合中国于国际秩序之中。拜登强调,反对把中国视为敌人,也不以中国为盟友,而是认识到中美之间既有竞争,也有共同利益。拜登还强调,能源及环境是对华关系的两个特别重要的领域。
拜登在对华态度和所持立场方面,具有自己比较鲜明的观点。比如:当年作为美参议院外交委员会主席的拜登,曾于2007年要求议会研究服务(Congressional Research Service)全面研究中国在亚非拉正在增长的软势力,并于2008年主持召开了美参议院“全球化时代的美中关系”听证会,对中国的国情以及外交,他有较一般美国政治家更广泛、更深入的认识与思考,并反对当时的美国政府以强硬的态度对华。
拜登认为,积极进行沟通和协调,才是解决中美分歧的关键。事实证明,拜登的这些主张和做法,无疑都是正确的,也无疑都是有利于构建中美新型大国关系的。对此,我们表示欢迎。恰恰是拜登的一些符合现实和长远利益的言行努力,才感动了中国,其朋友的印象越来越好,也越来越深刻。
这次访华,进一步见证了拜登副总统与中国领导人的朋友关系。我们认可拜登,朋友关系自然是考量的一个重要方面。而拜登善于结交朋友,并非是那种不分远近、不顾后果欠缺理性的结交,尤其是面对中国和日本,拜登确实表现出了这种特有的气质。事实上,拜登副总统在访日时已经代表美国政府拒绝了日本首相安倍提出的三项最关键的要求。这是一个看点。
据了解,美国首先拒绝了日本政府提出的关于发表一份“共同声明”的要求。针对安倍计划在与拜登副总统进行会谈时,重点讨论中国划设东海防空识别区问题,并将会寻求发表一份“联合声明”,以彰显日美两国携手共同对付中国的同盟友谊的蓄谋,拜登则没有同意。他认为,没有必要发表什么“联合声明”去刺激中国。这等于给了日本政府当头一棒,警告安倍别整事。
其次,美国拒绝了日本政府关于希望美国赞同日本主张的“中国必须撤回防空识别区”的要求。会谈至最后,拜登只同意使用“不能默认中国防空识别去”的暧昧词汇,来表达日美两国在应对中国防空识别区问题上的“一致立场”,让安倍迄今为止撕破嗓子喊出的要求胎死腹中,媒体称之为被拜登打了水漂。
再次,美国拒绝了日本政府关于美日政府采取统一立场阻止航空公司向中国政府递交飞行计划书的要求。拜登认为,从民航安全的考虑,美国政府同意航空公司向中国政府递交飞行计划书。这是拜登阐明的态度和立场。没办法,美日双方不得不折中一下,对于这一问题的表述只停留在“绝不容许中国对民航客机的飞行安全构成威胁”这样的词句上。
其实,这样的表述也是对中国早已明确基本原则的重复。中国划设东海防空识别区,为的是强化识别和预警,保卫领土主权安全。只要飞来飞去的航空器没有敌意,不构成安全威胁,保持正常沟通联系,就不会惹怒中国,而且还会获得安全飞行的保障。至于民航飞机的飞行不受影响,也是中国非常明确的意见。
看来,拜登访日拒绝安倍自认为最关键的三项要求,很不一般。这透彻出美国政府对日本态度有了微妙的变化,尽管拜登与安倍也是“朋友”。“亲戚有远近,朋友有厚薄”。在拜登从日本起飞,来到中国访问时,朋友的分量可见一斑。相比之下,朋友味道相当浓厚。12月3日上午,拜登副总统会见在野的日本民主党主席海江田万里时,悄悄地透露出了自己的心迹:“习近平主席正处于事业起步的艰难时期,我不能给他添麻烦。”
“不能添麻烦”,一句话道出了拜登这位与习近平主席结交至深的朋友情谊,说明美国政府尊重中方,不搞敌对,中美新型大国关系的构建正在朝着相互理解、彼此信任、和平发展、合作共赢的稳健方向发展。这与美日关系形成了一定的对比,或者叫做反差。在美国的眼里,日本政府太过惹事,需要抑制。而中国却不然,中国政府走得正行得正,对于维护亚太和平稳定,促进中美双边利益发展,都具有不可忽视的重要作用,需要珍视。因此,不能添麻烦。这正是朋友之间该说的话,该做的事。
我们注意到,拜登在当日夜的记者会上,对着众多的日本媒体也表示了一个态度,那就是:“美国政府十分关注中国设立防空识别区。这种行动将导致地区紧张局势,也使得发生事故与误算的危险性变得高涨。”他称,自己在抵达北京之后,会向中国领导人表达这种关切之意,并倾听中国领导人的解释。
不过,拜登副总统似乎觉察到了自己的表态还缺少什么,只是猜疑、责怪中国恐怕说不过去,没法向中国政府作出负责任的交代。为此,拜登副总统当着那么多日本媒体的面具体指出,日本有必要与中国建立起危机管理机制和相互沟通渠道,以避免在东海发生擦枪走火问题。这可能是美国政府的忠告,说警告也不为过。日本政府挑事在先,中国政府反制在后。美国应该知道事实真相,不要一味地偏袒安倍,也到了有效“管控”日本的时候。
拜登副总统毕竟代表美国政府,在中日关系方面持有一些偏见,这也是需要保持警惕的。然而,就拜登个人而言,我们还需要客观公正地评价之。值得关注的事实是,两年前,即2011年8月,拜登副总统访华,时任中国国家副主席的习近平,以特有的热情和友好全程陪同。
中国国家主席习近平与拜登的私人友谊,远远超过了安倍与拜登。很显然,拜登副总统“不能添麻烦”,折射出本人不愿意在重新见到今年3月份当选为中国国家主席的习近平这位老朋友之前,在日本对中国指手画脚刺激中国,更不愿意因为防空识别区的问题影响中美两国正在积极推进的“大国关系”。有分析认为,对于美国来说,日美关系是现在进行时,而中美关系则是将来时,拜登只能牺牲安倍,去与中国套近乎了。
拜登副总统已经开始访华。我们希冀这位美国重要政治家,在与中国国家主席习近平会见时和会见后,还是要展示出结交朋友的精彩一面,不要在中国划设东海防空识别区再正常不过的举动上费脑筋了,多想想构建中美新型大国关系该怎样落到实处比什么都重要。(薛宝生)