把公款买单的政府会议市场压下来

　　中国旅游饭店业协会１２日发布中国会议统计分析报告称，中央“八项规定”出台后，全国公款举办的政府会议和事业单位会议比例不断减少，企业会议比例不断增加，我国会议市场变化趋向欧美市场经济国家的会议市场，就是政府性会议比例很小，作为市场主体的企业会议主导会议经济。坚决贯彻中央精神，进一步约束公款消费，庞大的政府会议市场完全可以压下来。

　　三年前，我国首次发布的中国会议蓝皮书指出，目前全国每年举办会议达几千万个，涵盖公司会议、政府会议、事业单位会议和社团会议四大类，经济产值近万亿元。当时中国旅游饭店业协会负责人强调，会议经济正成为拉动地方经济的新增长点，日益受到各级政府和会议产业链各相关环节的重视。但要看到，我国各级政府和各类政府机构的会议形成庞大的政府会议市场，与发达经济体一般特征以及市场经济机制很不协调。大力压缩政府会议以及事业单位会议，是压缩“文山会海”公款开支的当务之急。

　　中国旅游饭店业协会会长张润钢１２日对记者说，《２０１３年中国会议蓝皮书》暨《２０１２年中国会议统计分析报告》，反映出我国会议产业的一些主要变化趋势。从２０１１年中央就开始发出减少用公款开会的通知，特别是去年“八项规定”的出台，进一步约束了公款消费市场。三年来，在我国四大主要会议市场中，使用公款举办的政府会议和事业单位会议比例不断减少，企业会议比例不断增加。企业会议从２０１０年的４９．９％增加到２０１２年的５９．７％，我国会议市场的这种变化趋向欧美国家的会议市场，对此要坚持不懈，该压缩的必须坚决压住，不容反弹。

　　事实表明，只要下决心、动真格，庞大的政府性会议完全是可以压缩的。今年以来，针对旅游节会过多问题，国家旅游局决定一般不再与省区市政府联合举办旅游节庆活动，取消中国国内旅游交易会和中俄旅游教育论坛，减少２１项以国家旅游局名义举办的旅游节庆活动。国家旅游局全年压减会议活动８４项，比去年同期减少５１％。

　　据中国旅游饭店协会分析，中央勤俭办会的政策要求，使我国会议平均消费逐年递减。许多会议降低住宿餐饮的标准，使得会议三项主要消费中的住宿餐饮费与会场费的比例从２０１１年８３：１７减少到２０１２年的７４：２６。会议规模在逐年缩小。规模在１００人以下的会议从２０１０年的４７．１％增加到２０１２年的６１．４％，而１００人以上的会议所占比有不同程度的减少，特别是千人以上的会议两年中同比下降了７５％。

　　会议经济属于服务业的重要组成部分，只有让市场主导、企业为主，才可以创造更多就业和消费。特别是在我国经济转型和产业结构调整大背景下，压缩非生产性的公款性会议，有利于发展生产性的会议服务业。多年来，我国会议的主办机构习惯于自己办会，因此既“劳民伤财”，效果又不是很好。随着服务贸易的逐渐推广，“花钱买服务”理念越来越深入人心。数据表明，最近３年，交由旅行社和会议服务公司承办会议比例，从２０１０年的９．１％提高到２０１２年的１２．３％，特别是流动性会议中的２４．８％都是由会议服务机构承办的，从而进一步促进会议服务业的发展。