李龙：应鼓励有恒产者有恒心

　　房产税扩围的消息近来频传，继本月初传出杭州市政府上报试点方案后，上周国家发改委和财政部受国务院委托向全国人大常委会报告时，都提及扩大个人住房房产税改革试点范围。值得一提的是，国家发改委主任徐绍史更是首次透露，房产税试点的时间表在今年下半年。

　　对工薪阶层来说，土地和房产是最被关注的不动产，由于土地只有使用权，房产便成为不动产的核心所在。应当说，普通百姓不动产的增加，也是得益于改革开放的成果。因为改革开放，老百姓腰包鼓了起来，在房地产市场化、取消福利房之后，大多将财产转化为了房产。而在房价越来越高的今天，很多百姓倾其所有财产，拥有了一两套房产。而这一两套房产也名义上成为了民众财产增加的表现。因而，一方面，民众在分享了改革开放的成果后，确实比以前看上去更富有了；另一方面，这种富有是基于房产升值的空间，财产形式相当单一化。

　　然而现在却又传出对房产征收房产税的消息，这对普通百姓来说，意味着自己好不容易拥有了一点财产，现在还必须要为此再额外付出一定的代价。且不说民众购买的房产实际上只有70年的土地使用权，70年后究竟如何还不得而知；单就房产税对存量房的征收也很值得商榷：其一，民众买房时不但缴纳了土地出让金，而且还包括了各种税费，有统计说房地产市场存在12种税、50多种费，若再征房产税是否有重复征税嫌疑？

　　其二，当初为了提振市场、刺激经济，很多地方却出台各种优惠措施，以鼓励百姓购房。而且当时并没有提及房产税。现在却要开征房产税，这与当初的优惠形成了巨大的反差，也容易招致“出尔反尔”的指责。政策的“朝令夕改”不但让当初受优惠政策诱惑而购房的人难以接受，而且也有违契约精神。不论是市场交易，还是政府政策，诚信是最基本的要求和准则，需要百姓购房拉动消费时就“豁免”房产税，如今又寄望于房产税来调控市场，政策的出发点显得不够诚信，这种有可能降低政府信用的做法有必要三思。

　　房产税的开征，也会带来民众对财产风险的担忧。眼下移民潮势头不减，与之前的移民潮相比，这一波移民潮的主力是社会中被贴上“成功”标签的群体——新富阶层和知识精英。尽管这个群体移民有着子女教育等其他因素，但不少人虽然移民了，事业仍然还在国内，赚着国内的钱，财产却放在国外，这种值得警醒的风潮背后，是他们对国内财产风险的不可控性和风险性的担忧。房产税的说征就征似乎就是其中一例。尽管国外也有房产税，但至少征得明明白白，且具有较强的政策稳定性。

　　孟子说过，“有恒产者有恒心”。让普通百姓共享改革开放成果，既要尊重公民财产，保证公民来之不易的合法财产的安全；也不能以税费的名义“分享”百姓的财产，从而加重百姓的负担。