“世界第一高楼”莫用质疑奠基

　　远大集团高838米、比迪拜“哈利法塔”还要高10米的“天空城市”从宣布奠基起就堕入了迷雾中。远大集团宣称将用90亿投资、在10个月内完成这个“世界第一高楼”，已让业内人士心生疑窦。之后，媒体又曝光该项目并未报建已被有关方面叫停。最新消息是，远大进行的是前期土地平整工作，不在审批范围内，所以仍可继续施工。

　　如果“天空城市”仅仅是在建筑技术中存在争议，那还只是“茶水中的风波”。尽管远大宣称的“集成模块”式的新建筑技术，与摩天大楼传统的防恐、防震、防风建筑技术理念相距甚远，其所谓经过实践检验的技术目前也只适于100米以下建筑，但也不宜就此断言800多米的“天空城市”注定充满安全风险。除非这一项目有其他利益诉求，否则没有一个企业愿意拿自己的命运开玩笑。这是常识。

　　然而，如果这种先验式的建筑超出了沙龙范围而将投入使用，就不能不有所警惕。“天空城市”的设计几乎涵盖了人类生活和工作的所有需要，可以容纳3万人。一旦出现安全事故，就是大祸。人的生命，不能成为实验室的“小白鼠”，这同样是无需赘述的常识。

　　问题就出来了。企业固然负有保证其建筑不存在重大安全风险的法律责任和经济责任，但更重要的管理责任方则是地方政府。即使企业对新技术有无限自信，也不能成为政府可以大开绿灯的原因。到目前为止，只听到远大方面对于建筑质量一次又一次的安全承诺，却鲜见政府方面的监管声音。其10个月内建成800多米高楼房的技术是否经过专家评审？对可能存在的安全漏洞有没有充分预估？在业内专家发出质疑后，有没有回应？

　　从这个角度说，无论“天空城市”已被叫停还是仍可施工，都不能说程序完整。而程序缺陷的责任，还真不能由远大一家承担。

　　“天空城市”的风波，让人窥见了城市建设方面的两个弊端。其一，是审批程序的不缜密。如果注重安全，那么从前期平整环节，政府部门就该介入。毕竟，平整的最终目标是没有评估安全风险的大项目。以前期平整为由表明可以不监管，是不能令人信服的。其二，是对摩天大楼的痴迷。摩天大楼具有多重经济乃至政绩效应，许多地方政府乐见其成。安全风险、环境影响、规划、审批等考量，就此变得模糊起来。

　　许多时候，人们拿“摩天大楼定律”表现对摩天大楼热的担心。“摩天大楼定律”或许不适用于中国或某个城市，但这不是我们对“天空城市”风波忽视的理由。“世界第一高楼”再好，也不能用质疑奠基。(徐立凡)