奶业不能单纯勾兑企业利益

　　即将出台的奶粉新政，牵动了无数人的神经。西部乳业发展协会执行副会长、西南民族大学畜牧系教研室主任魏荣禄在接受记者专访时表示：“国内的液态奶市场存在着普遍的欺诈行为，我保守估计，可能60%以上液态奶都是由奶粉冲兑的，里面添加了各种香精和添加剂。”（7月21日《重庆时报》）

　　坦率地讲，液态奶不是“纯牛奶”，恐怕早就是常识了。“纯牛奶”从工艺上讲，不利于生产的商品化，影响企业产品的市场覆盖与占有，进而影响企业利益。但是，液态奶这么大的比例都是由奶粉冲兑的，恐怕是绝大多数消费者所没有想到的。并且，从对魏荣禄的采访中得知，用以冲兑的奶粉，有相当一部分来自进口，这也是消费者始料未及的。

　　从这个意义上讲，奶业行业更多的还是属于来料加工性质，并非完整的养殖、加工与销售一条龙的奶业体系。打个比方，就如同是外国企业在种甘蔗制糖，国内企业在兑糖水和卖糖水一样，市场实质上都是别人的。

　　毫无疑问，液态奶由奶粉冲兑虽然符合工业大生产的要求，但是从产业自主的角度来看，单纯走进口路线，并不符合产业的长远整体利益。不只是消费者对牛奶营养的诉求打了折扣，也使得原奶生产产业失去市场支撑。政策导向应该是鼓励和促进养殖户养殖，提高奶源的产量，但是现在的局面反而是因为拼不过大量外来的进口奶粉，养殖户杀牛的事件屡屡发生。

　　液态奶由奶粉冲兑，对于企业来说，一是工艺简单，二是成本相对低廉。如果市场区分不细致，冲兑奶与原产牛奶制品之间界限模糊，消费者无法通过足够的知情权和选择权，来支持原产牛奶产品，推升其市场价值，自然无法为国产牛奶产业创造良好的市场环境。反而，冲兑奶有意规避工艺特点，不标注清楚，即便不算是欺骗消费者，至少也是在误导和混淆市场。

　　国务院《关于加强液态乳生产经营管理的通知》中明确规定，用奶粉冲兑而成的牛奶必须注明“还原乳”或者“复原乳”，2007年下发的《国务院关于促进奶业持续健康发展的意见》也有相关规定，但是现在市场上没有多少企业在产品上清晰标注。

　　奶业不能单纯勾兑企业利益。企业作为承载整体产业利益和消费者权益的关键环节，在追求自身利益的前提下，应当担负起应有的社会责任。这就需要在产业的宏观政策制定上，对企业的生产与经营加以约束与矫正。特别是即将出台的奶粉新政，应更注重对国产牛奶产业的保护，对牛奶制品从奶源、工艺性质以及相关标准加以明晰的划分，并加强市场监管，避免模糊、虚假宣传。此外，应加大国产奶源建设的扶持力度，从养殖到加工环节，给予更多的优惠，壮大产业规模，提高市场占有率和竞争力。（木须虫）