环境公益诉讼应给草根组织一个名分

　　日前，正在讨论的《环保法》修正案草案关于环境公益诉讼的条款，首次确立了公益诉讼制度。二审稿规定，环保联合会(以下简称联合会)为环境公益诉讼的唯一合法主体。对此，正参与公益诉讼的民间环保组织自然之友紧急发出公开信，认为该条款有“倒退”之嫌，呼吁委员慎重考虑《环保法》草案相关条款。（6月28日　《新京报》）

　　根据我国社团管理办法规定，只有官办社团组织才能使用“联合会”字样的名字，而官办机构如地方环保局，只能在当地注册一家官办社团组织，当然也可以选用其他名字。但不管怎么说，“环保联合会”属于真真切切的官办机构，让“环保联合会”成为环境公益诉讼的唯一合法主体，等于是让他们“一个人去战斗”。

　　其实，《环保法》修正案草案只给“环保联合会”环境公益诉讼的合法“名分”，显然是不合适的。通过立法给予“环保联合会”诉讼的垄断地位，相当于让这个组织具有了特殊的公权，如果相关监督跟不上的话，极有可能会导致权力腐败，致使“环保联合会”与地方政府部门或排污大户“合穿一条裤子”。同时，中国的环境污染问题面广量大，形势非常严峻，仅靠“环保联合会”一家的力量，绝对是独木难支，难以承担环境公益诉讼之重任。更何况，据熟悉公益诉讼的环保人士表示，到目前为止，几乎没有地方上的“环保联合会”曾经做过环境公益诉讼。

　　环境公益诉讼的意义在于，能够让更多的公民参与进来，代表社会和公众的利益，追究环境违法行为，以保护我们共同生活的家园；同时，通过公益诉讼去促进公民个人环境意识的觉醒。现在的当务之急，是要多听听来自民间的声音，来自草根的声音，否则，受损的只能是国家利益、民众利益以及子孙后代的利益。请给草根组织一个“名分”吧，在政府的有效引导下，他们在环境公益诉讼上做得不会比官办机构差！（钱桂林）