"鬼来电"是个人信息裸露时代的恐怖片

　　近日，一个被称为“鬼来电”的陌生电话引起市民热议。市民反映，如果接通该号码，电话里会传出“婴儿哭泣”、“女人尖叫”等怪声，但回拨过去，却显示为空号。昨日，北京市公安局建议，如果市民接到此电话，可在接到电话的地点报警。（5月22日《新京报》）

　　无论你愿不愿意，骚扰电话、敲诈和推销短信都已经成为了我们生活的一部分。就算有聪明的手机软件设计者发明了“手机卫士”，可仍然不能让现代人回归安宁。近乎每一年的“315晚会”，骚扰电话和骚扰短信的问题，总会成为消费者投诉电信部门和相关运营商的“重头戏”。现在，公众已经拥有足够的智商和经验处理诈骗短信和骚扰电话，可北京市民面临的“鬼来电”的侵扰却无异于让人生活在恐怖片之中。

　　在骚扰电话让人无处躲藏的当下，电信运营商在监管方面有着不可推卸的责任。一方面，电信运营商，无论是移动、联通还是电信，无论是手机号码还是固定电话，都要收取“每月3元”或“每天1毛”的来电显示费，另一方面，我们却总是收到一些虚假的来电号码。以“鬼来电”骚扰电话为例，所有的电话都来源于一个根本不存在的号码“010-67679910”。笔者相信，电信部门履行好“来电显示费”相对应的义务，用技术手段屏蔽该号码，并不是什么难事。

　　另外，被骚扰的生活，也验证了手机实名制作用的失效。2010年，我国通讯行业推行手机卡实名制。当时，工信部与各大通讯运营商都有充足而高尚的理由：要根治通讯行业乱相，要解决短信敲诈、垃圾短信、电话骚扰、推销广告等一系列问题，要还消费者一个一份安静。可是，3年时间过去了，手机实名制只是成了“只防君子，不管小人”的选择性监管工具。无论在哪个城市，我们都能看到一撮撮挂着“18元打50元”的手机卡出售人员。足以证明，当初运营商所承诺的手机卡实名制，在抢占市场份额、完成销售任务面前，只是一场儿戏。至于寄希望于用“道高一尺”的方法去遏制“魔高一丈”的跋扈，无异于痴人说梦。

　　另外，这是一个个人信息裸奔的时代。《个人信息保护法》迟迟不到发布，每一位市民的手机、办公电话与家庭固话，似乎都成了在“皇帝的新衣”保护下的裸体。前段时间，中国青年报社会调查中心通过题客调查网、中国雅虎和民意中国网，对11163人进行的调查显示，93.8%的人有过因个人信息泄露带来的困扰。75.4%的人表示从未接受过与个人信息安全相关的教育或培训。86.0%的人期待国家尽快出台《个人信息保护法》。

　　早在2003年，立法部门就开始起草《个人信息保护法》，但是时至今日，我们仍然没有看到这样一部专业法律的出台和实施。虽然说2009年2月通过实施的《刑法修正案（七）》中明确规定：国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将本单位在履行职责或者提供服务过程中获得的公民个人信息，出售或者非法提供给他人，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。但是，这一款法令，界定范围比较狭窄，既没有对下游违法企业或法人提出严格的处理意见，也没有详细而具体的分类，想必也不会起到有效保护消费者权益的作用。

　　2月1日，我国首个个人信息保护国家标准——《信息安全技术公共及商用服务信息系统个人信息保护指南》开始实施，我国个人信息保护工作正式进入“有标可依”阶段。但是，随着信息技术的应用和互联网的不断普及，个人信息安全的新问题不断暴露出来。比起“有标可依”来讲，公众更希望“有法可依”。

　　每个人都希望生活在充满幸福的生活片中，没有人希望自己是恐怖片里的主角。对此，电信部门要把“来电显示费”的等价义务尽到，要想尽一切办法屏蔽所有的骚扰电话；另一方面，出台《个人信息保护法》已经刻不容缓。只有对那些泄露别人信息人进行重罚，才可能让我们走出恐怖片。(王传涛)