价值17亿元的《新华字典》摊上大事了

　　去年10月，中央财政决定拿出17亿元，为全国1.2亿义务教育阶段的农村中小学生每人免费配发一本《新华字典》。近段时间以来，一些地方在执行政策过程中走味变样的新闻不断被曝光，有购买盗版字典、以次充好的，有采购中标价高于零售价的。近日，记者随机调查了河南省7地市的7所农村中小学，老师、家长和学生均表示学校未免费向学生发放《新华字典》。（5月8日《河南商报》）

　　一本免费字典，摊到每个孩子身上，似乎金额不大，但累计起来却是17亿元的巨额财政支出；孩子拿到字典早些迟些或者字典内容有些谬误，似乎影响不大，但却扭曲了良好的政策初衷，更犹如牛奶里掺加了三聚氰胺，误人子弟，遗害无穷。

　　出现这些问题，当然不能排除有些人中饱私囊，甚至有受贿腐败行为。但有一种现象值得深思：尽管这些年来，从中央到地方都在不断加大对农村义务教育的投入，但由于历史欠账过多，教育经费紧张状况依然明显。在一些农村学校管理者的眼里，给学生买字典是“小事”，还有许多“大事”急着花钱，此时有专项资金下拨对他们的诱惑之大可想而知。况且，挪用专项资金也是用在教育上，并没有放进自个的腰包里，普遍存在着法不责众和功过相抵的心理。

　　笔者这样说，并不是要为这些农村学校“不得已”的行为辩解，更不是给他们违纪甚至违法行为进行开脱，而是站在他们一亩三分地的角度上，做出的一些分析和推演。笔者的一位亲戚也是农村小学的校长，他常在我们面前诉苦：学校达标要钱，教师进修要钱，改善学生伙食住宿要钱……然而，钱就这么多这么紧，作为管理者，他也是常常冒着风险将各种经费东挪西凑，自己什么时候会出事也不知道。

　　《新华字典》在免费发放过程中接二连三地出事了，一些学校管理者因为挪用占用专项经费摊上大事了。从表面上，这是一种偶然现象，其实偶然之中有必然。如果没有落实严格的监管，灰色空间就会存在，不要说《新华字典》的发放，其它教育领域的资源也同样会被侵占和蚕食；如果改变发放方式，由省级统一购买、发放到位，想必就能堵住不少漏洞；如果在保证教育投入占GDP4％的基础上，科学合理地配置资源，更多地向农村学校倾斜，也就不会有那么一些人去挖空心思挪用专项经费了。

　　《新华字典》摊上大事，给高尚纯洁而富有爱心的举动蒙羞。如果我们不能以小见大、举一反三，仅仅停留在就事论事或个案处理上，那么今后校服、课本、文具……也可能会摊上大事，还会令不少人蒙羞。 （文/徐娟）