虚假报销屡试不爽，根在监管被“捡漏”

　　9000元的工钱翻10倍报销，3床大棚保温棉被翻20倍报销……这就是江苏省灌云县园艺站原站长祁明华以其“聪明才智”开辟的“赚钱”捷径。其先后11次虚假报销，套取“三新工程”项目资金共计47.453万元。（11月21日《中国纪检监察报》）

　　单位购买办公用品、请客送礼时经费不足怎么办？对极具“聪明才智”的祁明华来说，解决这个问题似乎并不是什么难事。一方面，他很好地利用了“关系”，找到与本单位有业务往来的企业老板，让其签订假合同并开具发票，进而通过虚假报销来“创收”。与此同时，报销时又玩“浮夸风”伎俩，在用工、物资等单价上“帽大一尺”，从而实现“增收”的目的。尽管用此办法“赚钱”确有成效，然而，惠农扶贫项目资金岂容“蛀虫”来“蚕食”？正所谓“天网恢恢、疏而不漏”，祁明华自以为聪明，却没想到聪明反被聪明误，问题终究在县纪委监委开展的惠农扶贫资金专项督查中被查出，不仅自己将面临党纪国法的严惩，还让一群“助纣为虐”者跟着遭了殃。

　　其实，县园艺站被查出虚开发票套取惠农扶贫项目资金问题，仅仅是巧合罢了。首先，县纪委监委开展惠农扶贫资金专项督查，针对的是全县涉及该领域资金的单位，而绝非冲着县园艺站一家而来，更不知道该单位存在套取国家资金的事情。其次，事情露马脚，源于单位自身“不走心”，肥料公司都长期处于停产状态了，而园艺站报账发票上却还显示着与其有业务往来，这不明摆着是“此地无银三百两”？如不是发票十分蹊跷，怎会引起调查人员的注意？第三，问题被发现，关键在于祁明华在这次“大考”中发挥有失水准。原本“小伙伴”已帮忙把问题解释的合情合理了，但他面对调查人员询问时，却因做贼心虚而慌了神、乱了心，如不是他的举动让人生疑，又咋会使得调查人员对问题深挖细查？

　　11次虚假报销、套取资金47.453万元，这是两个不少、不小的数字。出现这样的问题，从主观层面看，是祁明华思想防线松懈、法纪意识淡薄所导致，但问题根源还在于对资金缺乏有效监管甚至监管缺失。若不是县纪委监委调查人员明察秋毫，可能这个事情还只是天知、地知、他们知。为什么事情过去多年到现在才被查出来？为什么问题是被纪委监委发现的，而不是财政、审计等职能部门？之前有对其监管过吗？如果有过监管，那么工钱、物资钱等价格“帽大一尺”咋没被发现？又怎能让其一而再、再而三得逞，甚至是屡试不爽？不可否认，虚假报销极具隐蔽性，很难被发现，但事实上只要监管方面跟上了，就不会让人轻而易举“捡漏”，以至于国家财政资金流失和群众切身利益受到损害。

　　“往者已不及，尚可以为来者之戒。”此案再次告诫广大党员干部，要坚定理想信念、强化法纪意识，牢记“莫伸手，伸手必被捉”铁律，时刻做到警钟长鸣。同时，对有关职能部门来讲，在监管国家财政资金问题上，决不能出现不作为、慢作为等现象，必须做到资金到了哪里、监管就要跟到哪里，只有织密全方位、全领域、全过程的“监督网”，方能避免胆大妄为者来“捡漏”。

　　文/吴金鍾