“火车票价不能再降”不应稀里糊涂

　　全国人大代表、中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受记者采访时表示，大家反映票价贵，而现在的票价是2011年制定的，如果按照2012年、2013年、2014年物价平均上涨3%来计算，票价没有上涨实际上等于是下降了；铁路票价很大一部分都去还银行贷款了，不能再降了。（3月17日《中国经济周刊》）

　　贷款修路，收费还贷，这是我国高速公路领域通行的做法，但这种做法一直受到广大消费者的诟病，一是因为各种口径计算下的高速公路收费就是一笔糊涂账，二是因为各种花招让人们看不到高速公路收费结束的那一天。“铁总赚的钱都还贷款，火车票价不能再降”，这种说法的逻辑，与高速公路收费问题何其相似，似乎也让人们永远看不到火车票降价的那一天，似乎不再涨价就已经成了人们的万幸。

　　在国家资金紧张的情况下，人们以票价贡献的方式，为国家的铁路建设做点贡献，也并非不能接受。然而，吃亏也要吃在明处，一方面，是“铁路票价很大一部分都去还银行贷款了”，究竟是多大一部分呢？另外一小部分究竟用到哪里去了呢？另一方面，汽车票价的构成有公开的《道路运输价格管理规定》和《汽车运价规则》依据，飞机票价有公开的《民航国内航空运输价格改革方案》依据，但火车票价制定的依据究竟在哪里呢？

　　铁路和高速公路一样，也是一个路网在运行，但具体到每一条路，情况可能又有区别，所以每一条高速公路都可以核算审批具体的收费年限，那么，铁路是不是也应该一样，核算出每一条铁路票价还贷款的年限呢？每一条铁路修建的目的和意义都可能存在些微差别，有的铁路可能修建时就知道很长时间内不会赚钱，经费的承担机制也理应有区别，笼统在一起说“火车票价不能再降”，是不是不公平呢？

　　尽管铁总已经改制成了企业，但一方面在法律上，目前火车票价还属于政府指导价，理应依据《价格法》的规定，开展价格、成本调查，征求消费者、经营者和有关方面的意见，通过听证会来论证；另一方面，铁总依然是国有企业，全民所有，人民是股东，享有重大信息的知情权，铁总也有义务如上市公司向股东公开信息一样，向全社会公开重大信息，没有高度的信息公开，“不能再降”的简单结论怎能让人民接受？

　　更重要的是，关于铁路方面的新闻，除了还贷以外，近年来还爆出了一系列的疑点，如饱受质疑的“专供矿泉水”、张艺谋5分钟的宣传片花掉1850万、1125元一个的纸巾盒、近8万元一个的洗面器、至今是糊涂账的火车上售卖收入等，甚至包括铁路施工单位的贷款，是否也应该在火车票价还贷的范围内呢？这些问题如果不能彻底厘清，“铁路票价很大一部分都去还银行贷款了”就会成为拒绝票价合理调整的万能理由，消费者永远是冤大头。

　　法治社会，法制先行。尽管高速公路收费目前还是一团糟，但好歹有了一个《收费公路管理条例》来制约。现在，火车票价实际上面临着和高速公路收费几乎一样的问题，是不是也应该制定一个类似的“条例”呢？高速公路还有若干家高速公司，不同的口子总会透露出一些真相，从而形成倒逼力量；而铁路方面，竞争格局则完全不一样，如果没有法治保障，怎能保证铁总还贷不成为一笔永远的糊涂账呢？（郭文婧）