光明网：退休高官再就业乱象是权力错位明证

　　吉林省三名副省级官员退休后分别到银行、证券等行业任董事长之职，其中一人因严重违法违纪被处理，再次引发对退休高官“再就业”话题的热议。而据媒体调查，退休高官、尤其是副部级以上为主的领导成员，退（离）休后的任职去向，大多数在金融、能源领域，这一结果从某种程度上印证了公众对腐败的担忧。退休高官“再就业”必须进一步加强监管。

　　去年10月，中组部印发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》，以一系列新规定：如辞去公职或者退（离）休后的党政领导干部到各类企业兼任或担任各种职务的行为统一规范，经批准在企业兼职的党政领导干部在企业兼职的数量、年龄、任期等规定，填补了此前的政策空白和制度缝隙，被视为近年来又一次扎紧管理官员的制度“篱笆”。但由于现实的复杂性，制度约束力时有减弱，一些不良情况屡屡反弹。去年以来，加强干部队伍建设、反腐倡廉建设的力度持续加大，不断有“老虎”、“苍蝇”落马，盘点起来，高官调任、离职之后被查处的模式一再上演，金融、能源领域官商权钱交易的黑幕被逐一揭起，高官退休变“高管”而暴露大问题的现象也时有发生。这表明，以管理制度的不断完善来保证领导干部从业行为的逐步规范仍然不能放松。

　　领导干部去企业兼职任职，其“余热”价值何在？隔行如隔山，当官从政的经验恐怕难以简单移植到企业经营发展当中去。说白了，这是一种信息优势、人脉优势，而这些“资源”，恐怕才是企业愿意高薪聘用官员的真正意图。长期以来，地方政府部门权限逐步扩大。一些官员离退后“权力磁场”仍在，甚至安排好“预约受贿”的后路，其裙带关系和利益关联在官场是清正廉洁的大敌，任职于其他行业，带去的也是有害资源，利用职权职务上的影响谋取的只能是不正当利益，严重干扰市场秩序。如此的官商关系必须扭转。

　　如果说，卸任官员“再就业”进入高校担任领导或兼职教授、去具有官方背景的协会或基金会任职，所造成的负面影响主要是加重高校、社会组织和企业的行政化程度，那么，退休高官在相关业务领域的企业任职则几乎成为权力与利益关系的暗示，长期以来是腐败滋生和藏身之所。这一现象揭示了政府职能定位与运行模式存在的根本问题。政府对市场经济干预过大、相关执事人员手握重权，使得权钱交易、利益输送成为可能。如果定位、分工明确，职能、责任清晰，政府由管理型变为服务型，官员手中的权力就留不下多少寻租的价值，领导干部到企业任职可能带来的作风、经济问题也有了从源头上清理的可能。

　　消除“权力磁场”存在一个周期，而法律法规和监督约束刻不容缓。现实中也势必会产生新的“钻空子”方法和新的利益输送通道，要切断这种通道，还需要加大执行和监管的力度。