环球时报：莫将公务员薪酬话题一棍子打死

　　公务员的薪酬成为两会新闻报道的热点之一。广东一名人大代表为“正部级干部收入低”打抱不平，在互联网上遭到急风暴雨般的拍砖。每有公务员收入低的抱怨，网上舆论都予痛击，这就是当前关于公务员收入争议的真实情形。

　　我们认为，对公务员的薪酬，全社会必须采取实事求是的态度。具体来说，以下事实应当首先得到确认。

　　第一，全国公务员的合法收入不高，这是我们谈论这个问题必须承认的基础事实。

　　第二，以前公务员有灰色收入的，比例不是很小。此外，供职时间较长的公务员，大多都有“福利性分房”，也就是低价购房。各地各部门的公务员还有其他一些不尽相同的隐性福利。

　　第三，加上所有这些，只要是没有构成犯罪的贪腐，以往公务员的实际薪酬和福利大致处于社会中上水平，他们同大学教师、企业里同他们资历相近的人员，生活水平不相上下。

　　第四，由于公务员以往的薪酬和福利不透明，加上出了一些贪腐官员，造成了社会对公务员实际收入情况的质疑挥之不去。

　　第五，如果反腐败和八项规定都能严格推行下去，公务员确实成为只靠工资生活的群体，那么他们目前的合法收入就难以支撑他们的生活，对他们加薪将在所难免。

　　那么什么时候才应该给公务员加薪？对此也必须做一些基本的厘清。

　　第一，目前不具备这样做的条件。这主要是因为公务员薪酬和福利情况的公开性依然不够高，社会监督公务员财产的渠道不明朗，舆论对官员报告财产的真实性缺少信心。因此现在反对为公务员加薪的舆论声音很高，几乎看不到明确支持为公务员加薪的力量。

　　第二，为公务员“加薪”恐怕是项重大的综合改革，这涉及到社会对公务员应有薪酬和福利水平的确认，以及对他们的收入结构进行清理，尽可能货币化，并且与非货币化的部分一起让社会充分知情。

　　第三，这项工作大概不能拖延，要与反腐败和转作风的收效相呼应，及时推进。目前看来反腐败和转作风的进展比社会预期的要快很多，这可喜可贺。但反腐倡廉走得越快，越需要公务员“阳光加薪”综合工程的跟进。否则，反腐败实际只做了一半，没有阳光工程的另一半支撑，被打掉的问题早晚会死灰复燃。

　　目前大量改革齐头并进，理论上需要的统筹兼顾，在现实中很难做到完美。公务员薪酬问题到头来还是会在一段时间里成为难点。这需要公务员们要有豁达之心，不能被“割点肉”就受不了。要相信国家的公正，相信中国的纳税人不可能会在薪酬上同整个公务员队伍过不去。

　　舆论则应对公务员实际境遇的变化给予关注，理解他们、尤其是普通基层公务员的难处。公务员不都是“官”，大部分只是“吏”，还有很多人只是“差”，他们中的绝大多数和我们这些“人民群众”其实差不多，不少情况下在政府里当差并不比在重点中学、著名医院里做事更神气，他们的“腐败机会”同手握实权的官员完全不是一码事。

　　社会不能拒绝给公务员加薪的话题，不能用民粹主义的粗暴态度将这种呼声一棍子打死。公务员队伍是推动中国改革、发展的核心力量之一，他们中出了些腐败分子，但社会不能让大量无辜的公务员为那些人埋单，我们不可意气用事。

　　解决好公务员的薪酬问题，就是中国现代化过程的一个侧面。当公务员和社会都满意的时候，中国就差不多是现代国家了。