公立慈善应从信息公开改起

　　新华网海南博鳌４月７日电题：公立慈善应从信息公开改起

　　记者伍鲲鹏

　　管理模式落后、透明度远远不能达到预期、公立慈善组织浪费了很多资源……博鳌亚洲论坛２０１３年年会上，国内公立慈善管理的相关情况成为不少国内外与会人员的焦点话题，种种问题引人关注，更促人深思。

　　“慈善不应仅仅是钱那么简单，从慈善捐助的形式，以及慈善机构的管理，其透明度都需要得到保障。”从这些慈善家的发言，再联系到我国公立慈善组织目前所面临的困境来看，我国公立慈善所面临的问题远远不止是捐款数量下降与管理模式落后的问题，国内公立慈善事业信息公开步伐的明显滞后已非常明显，改革应从信息公开开始。

　　以中国红十字会为例，其信息发布栏的统计数据部分目前仅公开了２０１０年以及青海玉树地震捐款的情况，其他如２０１０年后以及甘肃舟曲泥石流的捐赠情况，过了数年其信息都未能得到公开。这种信息状况，与其悠久的历史和接受捐赠的规模严重不相称，更勿论其他公立捐赠平台。

　　重要的是，如果慈善捐款从数量到项目用途都无法向公众透露，必然会打压一些社会公众对于慈善捐款能否真正用到所需帮助群体的信心，并逐渐带来捐款数额下滑等一系列问题。在慈善机构的管理上作出更多的努力，让公共慈善组织回归公共服务的本质，已成为中国公立慈善公益事业发展的迫切需求和社会公众的强烈呼声。

　　一方面，要改变目前公立慈善组织管理缺少详细操作规范和细则办法的现状，以现有法律法规对其信息公开作出原则性的规定，同时对于公立慈善组织的整个财务信息以及捐赠流程的公开进行详尽的监督，从而形成刚性约束力。

　　另一方面，还应当建立起专门的公立慈善组织监管机构，改变缺乏第三方监管的现状，形成一整套从行业自律组织、媒体监督以及捐赠人监督在内的监督体系和项目评估机制。