网络立法 是约束更是保护

　　《关于加强网络信息保护的决定》（以下简称《决定》）公布后，引起社会各界热议，获得了互联网企业广泛支持。搜狐、新浪、网易、百度等互联网企业相关人士表示，《决定》为保护网络信息安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和社会公共利益提供了强有力的法治保障。

　　搜狐副总编辑魏成说：“总的来讲，中国互联网发展拥有宽松的环境，网民的素质也和互联网发展同步提高。但是，作为一个负责任的政府，不能任由网络‘自生自灭’。不受规范的自由，很可能就要走到它的反面。因此，全国人大常委会及时通过《决定》，是正确的、负责任的，我们表示支持。”

　　新浪副总编辑周晓鹏说：“长期以来，新浪网在用户管理、信息规范等方面作出了积极的尝试和探索，取得了一些经验，如制定《社区公约》，还将新浪微博作为微博实名制的试点。现在，全国人大常委会通过了《决定》，使我们的工作有法可依，我们支持这一决定的出台。”

　　《决定》规定：“任何组织和个人未经电子信息接收者同意或者请求，或者电子信息接收者明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送商业性电子信息。”

　　对此，网易公共事务总监高文说：“我们通过技术创新，有效地阻止了大量垃圾邮件、商业性电子信息对用户的侵扰。过去，在这方面没有法律层面的规定，更多地只能靠互联网企业自律，担负社会责任；现在，有了全国人大常委会的《决定》，我们感到，这是对我们过去努力的肯定，也为今后进一步加强网络信息保护提供了指引。”

　　《决定》规定：“网络服务提供者应当加强对其用户发布的信息的管理，发现法律、法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输该信息，采取消除等处置措施，保存有关记录，并向有关主管部门报告。”

　　对此，不少互联网企业认为，网络立法对他们既是约束，更是保护。“当前，网络上有许多不负责任的言论，有的人借着正义的名义误导公众，甚至侵犯他人权益。对于这些虚假信息，互联网企业核实起来，成本很高，任由虚假信息、侵权信息扩散，也有损互联网企业形象。全国人大常委会通过的《决定》，为互联网企业提供了净化网络环境、提高优质服务的法治保障。”魏成说。

　　百度副总编辑赵承说：“保护网民的信息安全和隐私，是每一个互联网企业应尽的义务。近年来，百度投入人力物力，狙击虚假信息和不良信息。全国人大常委会通过《决定》后，我们将一如既往恪守使命，为网民提供越来越好的搜索体验，并充分保障网民平等、快捷、安全获得网络信息的权利，促进网络信息安全流动。”

　　《决定》规定：“网络服务提供者为用户办理网站接入服务，办理固定电话、移动电话等入网手续，或者为用户提供信息发布服务，应当在与用户签订协议或者确认提供服务时，要求用户提供真实身份信息。”

　　针对有人担心加强网络信息保护，特别是实行“后台实名制”会影响方兴未艾的“网络反腐”，魏成指出：“《决定》的出台不会影响‘网络反腐’。现在，有影响力的‘网络反腐’事件大多源于网民的实名举报，没有证据的信口雌黄，不会真正推动‘网络反腐’的进程。试想，《决定》出台后，网民能够更加负责任地举报、举证、呼吁，必将推动‘网络反腐’向纵深发展。”（徐 隽）