人性化执法不能置法律于不顾

    “只要缴纳罚款，就能清除违章记录，还不扣分”，这样的消息近日在合肥的驾驶人中间迅速传播。合肥交警支队回应称，这是在公安部123号令实施前，为做好新旧部令衔接而开展的一项集中处理举措，本着宽严相济的考虑，对部分交通违法行为“罚款不扣分”。公安部交通管理局负责人10日表示，不准以罚款代替记分，或违规变通执法处罚的种类和幅度。
　　“处理违章只罚款不扣分”，安徽合肥交警一项处理交通违法行为的规定刚出台，就成为舆论关注的焦点。
　　合肥交警的说法是，公安部第123号令公布的《机动车驾驶证申领和使用规定》2013年1月1日将正式实施，新规加大了对部分严重交通违法行为的处罚幅度和记分分值，此次“处理违章只罚款不扣分”的行动是为做好新、旧规定的衔接。
　　合肥交警出台的这项规定，虽然受到广泛关注，但并不是什么新招。长期以来，违章只罚款不扣分的情况在全国各地都不同程度存在。由于各地执行标准和细则不一，自由裁量的范围很大，导致“同案不同罚”的情况时有发生，一些群众意见很大。合肥交警就承认，在集中处理交通违法行为的具体操作过程中存在把关不严、失之于宽现象，下一步将严格依法加强对违法驾驶人的教育和处罚。
　　事实上，一些地方出台的只罚款不扣分规定，涉嫌违背相关法律规定。《中华人民共和国道路交通安全法》第24条明确规定，公安机关交通管理部门对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为，除依法给予行政处罚外，实行累积记分制度。这就意味着，对于道路违法行为，有关部门在罚款的同时还要进行记分，两者缺一不可。
　　我国是社会主义法治国家。多好的人性化执法也不能置法律于不顾，而处理违章只罚款不扣分明显有违法律规定，也会带来不良后果。记分作为行政处罚的一个必要措施，具有不可替代的教育和警示作用，在交通违法行为处理过程中作用尤为突出。没有记分的罚款，除了有损法律尊严之外，还在一定程度上纵容交通违法行为的发生。这样的所谓人性执法，最终坑害的是广大人民群众的生命和财产安全。新华社记者张建