数据要素的落脚点应是万家灯火

  随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键生产要素的价值日益凸显。今年是“数据要素×”三年行动的收官之年。国家数据局相关负责人介绍，行动实施两年多来，全社会数据意识明显提升，数据要素价值加快释放。（6月15日 经济日报）

  数据意识的提升，说到底是一场从“要我用”到“我要用”的认知转身。“问渠那得清如许，为有源头活水来”，数据意识正是那股活水。过去，不少企业主把数据划归技术部门的内部事务，与车间的生产调度毫无关联；许多老百姓也觉得那些代码与表格藏在服务器深处，离自家的日常生活很远。如今情形大不一样，中国一汽红旗制造中心的繁荣厂区，一辆刚下单的定制车型按照系统自动生成的生产指令进入排产流程，一名“数字员工”自主接管从客户下单到排产交期的7个复杂业务单元，研发生产周期压缩了50%，制造成本降低了40%；在苏州，14.1万名医务人员经患者授权后可相互调阅健康档案，居民看病时不用再翻找那一沓沓纸质病历。意识一旦转变，数据资源便不再闲置于硬盘之中，而被视作与土地、资本同等宝贵的资产，得以盘活，倍加珍惜。

  数据价值释放得快不快，老百姓最有发言权。“些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情”，数据惠民恰恰需要关切百姓生活中的每一处细节。运输业户办理年审，过去要请假、跑多个窗口，如今数据多跑路，手机操作即可完成。小微企业凭借纳税数据和用电记录，无需抵押便可获得低息贷款，缓解了资金周转的压力……这些变化的背后是交通运输领域办事流程压减65%、材料简化70%、跑动次数减少84%，截至2025年11月末，银行机构累计发放贷款超41万亿元，其中信用贷款超10万亿元。若将视角拓宽到铁路、公路、水运与民航的复杂调度当中，数据深度融合的成效则更为深刻，让多式联运的衔接更加智能，路网交叉口的通行更加顺畅，航班起降的调度更加精准。“利民之事，丝发必兴”，以民生获得感作为衡量数据价值的标尺，这场行动才算真正跑通“最后一公里”。

  收官之年并非松口气的歇脚亭，而是啃硬骨头的关口。“行百里者半九十”，越是临近终点，越需紧盯那些制约数据流通的关键环节。实践反复验证，最有效的路径恰恰是最“笨”的办法，那就是找准行业发展中的小堵点、小卡点，用可感可及的效果说话，一步步跑通数据价值释放的闭环。2025年，国家数据局累计发布417个典型案例、11个行业领域的760个场景指引，2025年全国活跃数据总量同比增长28.46%，企业数据产品和服务数量同比增长29.29%，交易额同比增长39.8%。拿出“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”的韧劲，对准公共数据授权开放、跨行业标准互认、数据资产定价与确权这些难点，一项一项扎下去，一个一个钉结实。国家发展改革委、国家数据局已印发《公共数据资源授权运营实施规范（试行）》，并且国家数据局综合司向社会公开征求《数据产权登记工作指引（试行）》（公开征求意见稿）意见的公告，要把每一条规则都落到实处，让数据要素从“加快释放”真正走向“充分涌流”。

  治国有常，利民为本。数据治理的钥匙，应当交到百姓自己手中。隐私保护、算法公平、数字鸿沟，哪一道考题都绕不开具体的人。老年人不会刷脸、偏远地区信号不稳、小作坊不熟悉数据规则，这些障碍的背后站着的正是那些最需要被数据惠及的人群。今年是“数据要素×”三年行动的收官之年，但数据惠民没有终点。以人为尺度，万家灯火里的每一盏光亮，才是这场变革最值得被记住的模样。（文/彭泷阩）