下好全国一盘棋，共绘城乡区域协调发展新篇章

  党的二十届三中全会《决定》提出，“完善城乡融合发展体制机制”“完善实施区域协调发展战略机制”。2024年上半年，区域协调发展加速推进，新型城镇化取得实效，南水北调、西气东输、西电东送、东数西算等重大工程显著完善区域发展格局。

  城乡融合，绘就中国式现代化新图景。城乡融合发展，是破解城乡二元结构、实现共同富裕的重要途径。近年来，我国各地区各部门坚持走城乡融合发展之路，以工业化推动农业现代化，以城市发展带动乡村振兴，新型城镇化质量稳步提高。山东平度市就是一个生动的例子，通过优化户籍政策和产业扶持政策，吸引了大量农业转移人口融入城市发展，实现了人口与经济的双赢。县城作为城乡融合发展的关键支撑，也在不断提升县域产业承载能力和人口集聚功能，促进县乡村功能衔接互补，让更多农民在家门口就业。时下，随着基础设施的延伸和公共服务的均等化，如，江西共青城市的污水治理、苏家垱乡的金垅村硬化路等，乡村正逐步摆脱过去的落后形象，成为宜居宜业的美好家园，中国式现代化建设成果更多更公平地惠及城乡全体居民。

  区域协调，打造高质量发展新引擎。区域协调发展，是推动中国经济高质量发展的重要支撑。2024年上半年，京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区充分发挥发展动力源和增长极引领作用，推动区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。在京津冀，“北京研发、津冀制造”模式加速形成，北京流向津冀技术合同成交额年均增长率26.5%202；在长三角，紧扣一体化和高质量这两个关键词，上半年长三角GDP总量突破了15万亿元，先导产业增势较好;在大湾区，随着广佛南环、佛莞城际铁路开通，连接5城的湾区“大号地铁”形成，有力促进了各类要素的合理流动和高效集聚。不仅于此，各地区各部门还积极推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。通过东西互济、南北协同、陆海统筹，区域协调发展纵深推进，全国发展的协调性、平衡性日益增强，共同谱写了高质量发展协奏曲。

  软联硬通，畅通国内大循环新动脉。完善的基础设施和顺畅的规则机制，是畅通国内大循环、建设统一大市场的重要保障。相关地区和部门着力破解深层次体制机制障碍，提升“硬联通”和“软联通”水平，助推城乡融合和区域协调深入发展。在基础设施“硬联通”方面，长三角高铁超级环线的开行、沪苏嘉城际铁路的建设等，促进了人员往来更密切、产业协作更紧密。在规则机制“软联通”方面，“川渝通办”等政务服务事项的推出、京津冀跨省公交线路的常态化运营等，实现了公共服务的共建共享。同时，各地各部门还积极探索打破行政壁垒、拆掉“篱笆墙”的新路径，调整完善政策体系，如，建立生态保护监管协同机制，健全纵向生态补偿机制，建立区域合作互助、区际利益补偿等机制，为畅通国内大循环、建设全国统一大市场扫清障碍，为区域协调发展注入了新的活力。

  城乡融合与区域协调发展，是中国经济发展的大势所趋。在这个过程中，我们既看到了政府的主导作用，也见证了市场的活力与社会的创造力。展望未来，只要我们继续坚持城乡融合、区域协同的发展理念，不断破除体制机制障碍，优化资源配置，就一定能够开辟出中国经济发展的广阔新空间，共绘出一幅幅人民幸福、国家富强、民族复兴的美好画卷。(文/戴治国)