儿童安全座椅亟需立法强制“入座”

  近日，在北京发布的一则关于儿童安全座椅使用及立法态度的调研报告显示，中国家长对儿童安全座椅的认知和使用问题还存在误区。调查数据显示，0-6岁儿童家长组有67.53%的受访者为孩子配备了儿童座椅，但仍有75.43%的受访者存在怀抱儿童乘车这种高危行为。（3月5日中国新闻网）

  数据显示，发生车祸时，汽车内未安装儿童安全座椅情况下，儿童交通事故的死亡率是安装了儿童安全座椅的8倍。可见，正确使用儿童安全座椅，可以大幅度降低婴幼儿死亡率。然而，目前我国儿童安全座椅的普及率和使用率并不理想，严重威胁着儿童乘车安全。笔者认为，儿童安全座椅不能沦为摆设，亟需立法强制“入座”。

  据世界卫生组织公布的《安全带和儿童约束(即儿童安全座椅)：道路安全手册》显示，0至4岁的孩子，使用不同类型的儿童安全座椅，受伤害的风险会降低50%至80%，5至9岁的孩子使用儿童安全座椅，受伤概率降低52%。然而，调查显示，儿童安全座椅的“总是使用”率特别低，只有百分之三十几，如果把没有安全座椅的都计算进去，实际上总是会使用儿童安全座椅的比例更低。如此现象，儿童安全座椅沦为一种摆设而已，无法保障儿童的乘车安全。

  事实上，我国《未成年人保护法》已明确，监护人应采取配备儿童安全座椅、教育未成年人遵守交通规则等措施，防止未成年人受到交通事故的伤害。但该法并未对儿童安全座椅的强制使用和儿童乘车安全制度，进行更为细致的规定。这种法律规范，并没有多大的强制性，在现实中将很难落实。交警等交通执法人员发现未安装或未正确使用儿童安全座椅，除了提醒、批评教育外，由于找不到惩罚的法律依据，往往也束手无策；而家长等监护人存在侥幸心理，即便按要求安装了儿童安全座椅，也不会重视和正确使用。

  专家呼吁，为了促进我国儿童乘员安全，支持将儿童安全座椅使用纳入《道路交通安全法》和其他相关法规中。也就是说，应该通过立法形式，对强制使用儿童安全座椅等约束，作出更为具体的强制性要求，并规定相应的罚则；不按照规定正确使用儿童安全座椅，将会受到罚款、扣分等惩罚。这样，强制安装和正确使用儿童安全座椅，便有法可依。一方面，交警等执法人员可以像处罚闯红灯、酒驾等交通违法行为一样，依法严厉处罚违法者；另一方面，也能倒逼监护人安装儿童安全座椅，并在儿童乘车过程中正确使用，以保障儿童乘车安全。

  儿童乘车安全，是必须重视的现实问题。期待有关部门尽快修订和完善相关法律法规，通过强制性法律规范，让儿童安全座椅不仅装起来，还能保障“入座”和正确使用，共同营造呵护儿童乘车安全的良好社会环境。（文/丁家发）