人脸识别技术要在制度的牢笼中应用

  为规范人脸识别技术应用，根据《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规，国家互联网信息办公室起草了《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。（8月8日中国网信网）

  人脸识别技术具有高度精准的识别率、快速的识别速度、方便易用等优势。近年来，人脸识别技术得到迅猛发展，在移动支付、安防、公共管理等领域得到广泛应用，提高了工作效率和社会治理水平，极大地便利了人们的生活，是一种十分有效的身份认证方式。但我们也要看到，利用人脸识别技术窃取个人信息、从事违法犯罪活动的行为也时有发生，应当引起社会高度关注。

  填补法律空白，以良法保障善治。当前对人脸识别技术法律法规并没有专门的禁止性规定，只是规定不能违反现行法律规范的相关规定，法无禁止即可为，这势必会给不法分子留下可乘之机。建议立法机关尽快启动相关程序，以良法来促进发展、保障善治。同时，应进一步明确新旧法律之间的衔接，在司法实践中对非强制性国家标准效力进行认定，织牢织密人脸识别技术的制度之笼。

  强化监督执法，以监管推动发展。当前人脸识别技术相关制度规范陆续出台，强化监督执法将制度落实到位才是关键。网信、电信、公安、市场监管等有关部门应多措并举规范相关领域的发展，例如制定行业备案机制，针对设备提供商建立健全监管机制；加大执法力度，做好人脸识别技术在多应用场景中的监管，及时发现违法行为并依法处置；设立有奖投诉、举报机制，发动社会力量参与管理。

  完善行业自律，以自治淘汰劣质。人脸识别技术作为新兴产业，随着信息化的发展而发展，但行业内企业发展良莠不齐。应尽快成立行业协会，组织相关企业签订《人脸识别技术应用行业公约》，制定人脸识别技术行业准入标准，根据资金、技术、管理等硬指标对企业进行评级，通过内部监督自然淘汰劣质企业，实现行业健康良性发展，更好地保障公众信息安全。

  时代的发展呼唤人脸识别技术的应用，这要求管理者既要促进人脸识别技术在应用场景中让用户受益，保障技术不断创新进步，也要主动采取措施规避可能存在的风险，使人脸识别技术在制度的牢笼中更好地为社会发展服务。（文/姚雨楠）