深化“放管服”改革 持续打造更优营商环境

  党的二十大报告指出：“要完善市场经济基础制度，构建全国统一大市场，深化简政放权、放管结合、服务改革、优化营商环境。”这就要求我们在国内外形势深刻变化、经济下行压力持续加大的今天，要从国情出发，进一步深化“放管服”改革，营造良好发展环境，充分激发市场活力。

  加大“放”的力度，激发创造活力。要突出从“收”到“放”、变“繁”为“简”，让市场主体和群众真正能够便捷办事，注重政策保障。立足中小微企业等主体发展需求，研究出台创新创业扶持政策，加强宣传引导，提高政策知晓率，建立职能部门联动机制，确保政策及时传达到企业。优化审批流程，推进政府流程再造，深化“最多跑一次”改革，加强窗口人员的业务培训，做到及时告知和答复有关事项。强化技术运用，打造智慧化服务平台，积极稳妥推进普及应用，实现政务服务事项网上办、快速办，杜绝推行中的形式主义问题。

  强化“管”的能力，提高监管水平。简政不可减责，放权不是放任。要创新监管治理办法，提高监管治理效能，为企业开展合法经营提供坚实保障。要构建多元化监管体系。坚持“双随机、一公开”，促进行政监管、行业规范、社会监督相结合，积极探索社会协同共治，形成监管合力。推进以信用监管为核心，衔接事前、事中、事后的全流程监管体系。要打造法治化营商环境，坚持依法行政，为市场主体营造公平、透明、安全的环境。同时引导和监督企业依法经营，打造公平竞争、运行有序的市场环境。

  优化“服”的质量，打造一流便利。优化服务是促进创业创新、满足群众需求的必然要求，必须采取有效措施为企业运营发展松绑减压。要建设一流政务环境，加快转变政府职能，简化行政审批流程，构建数字政府，推动网上办、码上办、提速办；要建设一流产业环境，纵向抓企业、产业链、产业队、产业群、产业生态，横向抓龙头、配套、园区、平台、服务，为高质量发展提供有力支撑；要建设一流人文环境，营造“人人都是营商环境、个个都是青岛形象”浓厚氛围。

  水美则鱼肥，土沃则稻香，环境优则企业强。优化营商环境只有更好，没有最好，只有进行时，没有完成时。我们要练好“放管服”的“内功”，打出优化营商环境的“组合拳”，加速推动经济社会高质量发展。（文/王海艳）