基层挂牌要“服务”不要“形式”

　　最新一期《半月谈》关注到这样一个现象：一个小小的村委会，内墙、外墙上的宣传板、宣传牌、门头牌、门牌有上百块，层层叠叠密密麻麻。可为了让自家的牌子、板子挂在显眼处，有上级部门开始争夺村委会墙上的“C位”。

　　“群众的事再小也是大事”，对于群众来说，基层挂牌多少个并不是问题，关键是挂了牌能不能办成事。换句话说，只要能为群众解难题谋实事，一个牌不挂，也不会影响群众的满意度。反之，就是挂一百个牌子，也难让群众满意。

　　单位把“牌子”挂到基层，最主要的目的，应该是给群众提供服务，让群众少跑腿，好办事、办好事。如果挂了牌，却办不了事，牌子占了“C位”又如何？再醒目、再大气，一眼映入群众眼帘也只是“形式”而已，非但不能为单位增光添彩，还会引起群众的议论、反感甚至是吐槽。

　　把“牌子”挂到基层，对上级单位来说或许只是一项工作的落实，但对群众来说，却是服务的延伸，特别是对基层干部来说，更是责任的担当。“上面千条线，下面一根针。”像村委会这样小小的基层单位，也就十来人的工作力量，做好本职工作已属不易，毕竟要做好面对群众的基层工作，更多是需要时间、精力和感情的投入。要承接起本应是上级政府部门为群众服务的责任，决不是靠随便挂个牌子就能解决的。

　　挂牌时争先恐后，挂完牌不管不问，只是为了应付检查，甚至还要拿“牌子”来考核基层，把“牌子”随便挂到基层，在给基层干部增加负担的同时，还让服务群众成了“墙上画大饼”，“看得见”“摸不到”，中看不中用，说到底就是图形式走过场，只不过是形式主义官僚主义在基层的新表现而已。类似只“挂牌”不办事的问题，如果不能及时、有效地解决，除了会增加基层干部负担外，更会在群众中造成严重不良影响，抹黑党员干部形象的同时，还会损害政府公信力。

　　把“牌子”挂到基层，既是打通服务群众“最后一米”的有效举措，也是强化基层治理力量的重要一环，是服务的延伸，更是责任的下沉。“牌子”挂起了、制度上墙了，关键还是要看落实。要真正把服务群众的初衷和目的落地落实，不断提升基层治理水平和效能，相应的配套措施，包括人员、经费等资源和培训、管理等都要跟上。否则，“牌子”就会成为形式主义的代名词，就会成为基层干部和群众“诟病”的对象。

　　“挂牌”挂到基层和群众面前的，不是“面子”和“形式”，而是责任与服务。与其“费尽心机”给“牌子”争“C位”而显得“醒目”，被群众看在眼里，不如真心实意为群众办实事办好事，让群众记在心里。推动工作落实，挂牌可以有，但挂牌不仅要挂出名字，更要挂出服务、挂出作风，只有把“牌子”挂到了群众的心里，才会挂出真正的“C位”。（文/高原白）